一、基本情况：
单位名称：济宁市政府投资工程建设管理中心
单位地址：山东省济宁市洸河路74号建设大楼
单位宗旨和业务范围：负责政府投资建设的非盈利性工程项目建设全过程管理和施工组织工作；具体承担政府投资项目建设过程中的现场管理协调、工程质量、安全生产、技术档案管理、按项目进度拨付经费、编制工程决算、竣工报告、参与工程项目竣工验收等职责。
法定代表人：孙德化
经费来源：财政拨款
变更登记执行情况：无
绩效和受奖惩情况：无
开办资金：¥10万元
举办单位：济宁市住房和城乡建设局
联系电话：0537-6589019
电子邮箱：jiningjgzx@163.com
信息形成时间：2018年2月24日
信息公开时间：2018年2月26日
信息公开方式：网络
信息公开位置：济宁市住房和城乡建设局www.jnszjj.gov.cn
二、济宁市政府投资工程建设管理中心章程
第一章 总则
第一条 为规范本单位行为，确保实现公益目标，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律、法规和政策，制定本章程。
第二条 本单位名称是济宁市政府投资工程建设管理中心。
第三条 本单位类型是公益一类正科级事业单位。
第四条 本单位住所是济宁市洸河路74号建设大楼701-705房间。
第五条 本单位经费来源是财政拨款。
第六条 本单位开办资金为人民币 10 万元。
第七条 本单位的举办单位是济宁市住房和城乡建设局。
第八条 本单位的事业单位监督管理机构是：济宁市事业单位监督管理局。
第二章 宗旨和业务范围
第九条 本单位的宗旨
第十条 本单位的主要职责是：负责政府投资建设的非盈利性工程项目建设全过程管理和施工组织工作；具体承担政府投资项目建设工过程中的现场管理协调、工程质量、安全生产、技术档案管理、按项目进度拨付经费、编制工程决算、竣工报告、参与工程项目竣工验收等。
第三章 组织机构
第十一条 本单位决策机构是：行政领导集体。
决策机构行使下列职权：
负责本单位内设科室组成人员的任命和调整；负责内设科室业务分配及调整；负责承接市住建局安排的各项工作任务； 负责本单位的党风廉政建设 。
第十二条 本单位主要行政负责人的产生方式为市住建局任命；其他主要管理人员的产生方式为 市住建局任命和本单位推选。主要行政负责人经事业单位监督管理机构核准登记后，取得本单位法定代表人资格。
事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权：
1、主持本单位全面工作；2、负责本单位人事工作；3、负责本单位财务工作；4、负责本单位党风廉政建设。
第十三条 根据济宁市机构编制委员会《关于设立济宁市政府投资工程建设管理中心》（济编【2015】72号）文件规定，本单位设置 综合办公室、总工办、计划财务科、房建管理科、市政工程科等5个内设机构，其主要职责分别是：行政事务、人事、宣传、综合性材料、制度建设，监督检查；制定技术标准、负责工程技术指导、施工质量安全检查、推广新技术新材料新工艺的应用；编制工程计划和资金筹措规划、按进度拨付建设费用，编制工程决算，参与项目审计；房建类工程项目招投标工作、现场管理、工程质量、安全生产、施工进度、技术档案管理；负责市政类工程项目的前期工作、招投标工作、现场管理、工程质量、安全生产、施工进度、技术档案管理等。
第四章 资产管理和使用
第十四条 本单位的合法资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第十五条 本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。
第十六条 本单位执行国家统一的事业单位会计制度，依法接受财政、审计、税务等部门的监督。
第十七条 本单位财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。
第十八条 本单位的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。
第十九条 本单位接受捐赠、资助，应当符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。
第二十条 本单位法定代表人离任后，变更新的法定代表人前应当进行经济责任审计。
第五章 信息公开
第二十一条 本单位按照《山东省事业单位登记管理信息公开办法》（鲁政办发[2010]73号）的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：
1、依法设立登记；
2、依法变更登记；
3、依法年度检验检查；
4、单位重大信息。
第六章 章程修改
第二十二条 本单位有下列情形之一的，应当修改章程：
（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；
（二）章程内容与实际情况不符的；
（三）单位主要职责经机构编制部门调整的；
（四）决策机构认为应当修改章程的其他情形。
第二十三条 本单位章程的修订，由决策机构提出意见，经举办单位审查后，报事业单位监督管理机构核准。涉及事业单位法人登记事项的，须向事业单位监督管理机构申请变更登记。
第七章 终止程序和终止后资产处理
第二十四条 本单位有以下情形之一，应当终止：
（一）经审批机关决定撤销；
（二）合并、分立、解散；
（三）因其他原因依法应当终止的。
第二十五条 本单位在申请注销登记前，应当在举办单位和有关部门的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。
第二十六条 清算工作结束，形成清算报告，报有关部门审核同意，向事业单位监督管理机构申请注销登记。
第二十七条 本单位终止后的剩余资产，在举办单位和有关部门的监督下，按照有关法律法规和政策规定进行处置。
第八章 附则
第二十八条 本章程经 2016年2月5日经行政领导集体表决通过。
第二十九条 本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以事业单位监督管理机构核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。
第三十条 本章程的解释权属于济宁市政府投资工程建设管理中心。
第三十一条 本章程自事业单位监督管理机构核准之日起生效。
三、开展业务活动情况：
2017年市建管中心在市住建局党委的领导下，以党的十九大精神为指引，严格按照上级赋予的工作职责和“务实、高效、精干、专业、廉洁”的工作要求，团结一心，克难攻坚，顽强拼搏，扎实工作，有力推进了市直重点工程建设，扎实完成了上级领导赋予的各项工作任务。
一、2017工作开展情况
今年以来，中心负责政府投资类项目共13项，项目总投资约403646万元。其中市政类项目11项，代建项目2项；续建项目1项，新建项目8项，前期项目3项。完成项目前期手续办理50余项，完成招标项目14项,各项目预期目标均按时完成。
（一）续建工程
市残疾人康复就业中心项目
项目总投资1.77亿元，计划工期22个月，2017年计划完成投资7100万元。目前主体施工完成，安装工程同步进行。正在进行沉降观测；完成儿康中心空调室外机位置优化事项；对电梯井道进行现场勘察，确定电梯井道整改方案，并对电梯公司进行实地考察；完成绿化设计合同签订，开始进行设计工作。截至目前共完成投资1.40亿元。
（二）新建工程
2017年中心负责8项新建项目，总投资共计21.67亿元。
1、市消防支队培训基地建设工程
该项目为代建工程，是鲁南区域灭火与应急救援中心一期工程，委托方为济宁市消防支队，项目总投资9913万元，2017年计划投资5000万元。项目前期手续已办理完毕，2017年8月举行了奠基仪式，目前综合教学楼二层主体施工完毕； 学员楼二层梁板支模完毕，正在顶板钢筋绑扎；接待楼一层梁板砼浇注完成，二层放线完成，排架搭设完成，梁底支模，柱支模完毕，完成投资约2000万元。
2、洸府河（太白楼路—济邹路南橡胶坝）景观带建设工程
按照市政府工作安排，市规划局于2016年11月启动了《济宁洸府河两岸地区概念规划及重要区段景观设计》编制工作，项目名称更改为洸府河重点地段景观提升工程，列为2018年PPP项目，规划后的洸府河重点地段景观提升工程，北起太白湖东路，南至南二环路，拟分三期进行建设，设计面积约493.7万平方米，长约12.7公里。目前该项目已编制完成勘察设计招标方案，按照快速路模式进行费率招标。计划于年底完成施工图设计招标工作，同步开展可研编制工作。
3、济宁市中心城区综合管廊PPP项目（市直段）
为实现规范化运营，我们将市直管综合管廊建设工程、红星路西延工程， 任城路-王母阁路升级改造工程、车站西路升级改造工程，项目总投资额约为13.62亿元，其中综合管廊12.2亿元，市政道路1.42亿元，采用BOT融资模式，建设期三年，运营期27年。计划于2019年建设完成。
目前，红星路西延段结合道路升级改造已开工建设，正在进行基坑降水、支护工作；完成抗拔试验桩13根、工程桩76根；完成土方量约8.5万方；清运建筑垃圾2.2万方。
（1）市直管综合管廊工程：总投资约12.2亿元，建设期为三年。该工程包含四段：车站西路综合管廊工程（建设路-运河之都大桥）、任城路-王母阁路综合管廊工程（太白楼路-车站西路）、济安桥路综合管廊工程（常青路-太白楼路）、红星路西延综合管廊工程（金塔路-105国道），目前红星西路段已开工建设，计划于年底完成管廊主体建设。
（2）红星路西延工程：路面升级改造投资2000万，计划2017年完成工程建设。对红星路由金塔路向西延伸至西外环，全长1.17公里、红线宽度34米。同步实施道路配套设施建设和地下综合管廊工程。已于6月份开工建设。
（3）任城路-王母阁路升级改造工程：北起太白楼路，南至日菏铁路，全长约2826.62米，道路红线40米，同步实施综合管廊工程，投资3852万元。征收面积18000余平方米，征收费用约2亿元。目前正在配合任城区进行征收。
（4）车站西路升级改造工程：车站西路全段东起建设路，西至运河之都大桥，全长约4.32公里，道路红线宽50米，投资8340万元。现已完成选址、立项等前期手续办理，已完成施工图审查。还需对穿越电厂专用线、新建排灌站、穿越老洋桥等节点进行专项批复。
4、济宁市跨线桥PPP项目
为提高投资效益，增强项目吸引力，采用同类项目打包的模式，将火炬路跨线桥和王母阁路跨线桥两个工程纳入一个PPP包。工程建设期为24个月，运营期为13年，采用BOT模式，spv公司正在积极组建，工程估算投资约5.11亿元。其中火炬路日菏铁路跨线桥工程于9月19日正式开工建设。
（1）火炬路日菏铁路跨线桥工程：北起太白楼路以北，向南连续跨越太白楼路、货运场铁路线、日菏铁路、规划铁南路，在西河路前接地。道路全长约1.36km，在既有箱涵的东侧新建双向4车道跨线桥梁，标准桥宽17.5m,保留既有箱涵。桥梁段长度约995m。设计时速60km/h。正在进行拉管施工、围挡及探坑开挖，已完成工程试验桩施工。
（2）王母阁路跨线桥推荐方案北起车站西路以北向南连续跨越车站西路、电厂专用铁路线、日菏铁路、济州路，在诗圣路前接地，为避免对已建荷花路综合管廊、电力隧道的影响，跨线桥在日菏铁路以南采用双幅桥梁的形式接地。本工程全长约1.71km，跨线桥双向4车道，地面辅路和既有箱涵维持双向4车道规模。跨线桥桥梁段长度约1423m，整幅桥标准宽约17.5m，双幅段每幅桥宽约9m，涉铁段每幅桥宽约11.1m，接坡段长度约168m。设计时速50km/h。计划2018年适时开工建设，目前正在配合任城区进行征收。
5、车站南路桥下道路改造工程
线路全长145m，两侧人行车道不下挖，将6m宽人行道分为3.25m机动车道和2.25米人行道，中间采用硬隔离；拆除民生煤化公司专用线废弃铁路桥，桥下原机动车道分为12米3个机动车道，中间车道设为潮汐车道。项目投资约602.75万元，计划建设工期1.5个月。按照政府采购流程，由具备资质和业绩的单位组织实施，目前已完成施工图设计和评审，正在积极办理立项等前期手续。
（三）前期项目
2017年中心负责的前期项目3个，总投资16.9亿元，2017年度计划投资0.2亿元。
1、洸府河（济邹路南橡胶坝至太白湖北堤）景观带建设工程
洸府河（太白楼路—济邹路南橡胶坝）景观带建设工程，中心承建区段与洸府河综合性设计冲突矛盾，原项目暂停，市规划局已于5月份将项目有关情况向市政府进行了汇报，并重新立项，工程名称更改为洸府河重点地段景观工程。已于8月份开始办理新项目的勘察设计前期手续。
2、太白楼路和西外环互通立交
计划于太白路与105国道交汇处修建互通立交，该项目计划与正在设计中的快速路项目统一实施。
3、车站西路升级改造工程
该项目已纳入济宁市中心城区综合管廊PPP项目进行统一实施。现已完成前期手续办理。
二、存在问题
一是建设工程紧迫。中心承办的工程都为城建重点项目，上级下达的计划工期较为紧张，而项目各环节手续办理和PPP运作周期较长，涉及的部门和中介机构较多，各种不确定因素如征收困难、政策影响、招标过程中的流标、质疑都会在不同程度上影响项目进展速度。
二是工程各种手续办理流程复杂。政府投资工程引入PPP包装后需协调的事项增多，大大地增加了现有工作量，对工程管理人员金融、财务等各种管理经验也提出新的要求。同时，工程涉铁节点办理流程繁琐，王母阁路跨线桥工程仅设计环节就需要经过济南铁路局和省住建厅组织的4次专家评审，整个项目的涉铁流程约30项，极大增加了工期的不确定性。
三是中心人员仍相对缺乏、办公场所、设施不完备。一方面现有的人员力量远远不能满足工作需求；另外新招录人员的工作经验和能力尚有提升空间。由于中心刚刚成立不久，办公家具、设备缺口较大，而上级拨付的办公经费较少，且没有预算，导致部分工作人员尚未配备电脑。同时由于工程项目多，形成大量工程资料，急需建立档案室统一存放，中心目前仅有档案柜三个，较大影响了正常办公。
三、下步打算
（一）继续做好工程项目建设。按照单位工作要点和重点，分项目管理和目标管理，齐头并进。一是进一步加大工作力度，继续做好前期项目的技术咨询、服务和指导。二是进一步加快项目建设进度，特别是抓好两个城建重点项目的建设管理工作，确保各项建设任务顺利完成。三是着力做好项目代建工作。认真抓好代建工程建设任务，确保工期和质量，协调工程进度款项拨付，认真总结代建项目管理经验，进一步探索工程代建模式。四是规范政府投资工程建设管理制度。会同法规科起草了《济宁市政府投资工程建设管理办法》（目前正在修订中），进一步规范政府投资工程建设行为，加强制度约束，明确各方责任，确保政府投资工程增效增值。
（二）研究、落实和深化长效管理机制。加强工程管理和监督，严把工程质量、进度和投资三大关；加强施工现场管理，确保施工现场安全、文明、有序进行；加强工程建设招标投标、材料及设备采购、设计变更及现场签证、竣工验收及结算等全过程监督审计，努力完善和规范程序。
（三）做好党风廉政建设。按照市委市政府有关廉政要求，切实落实相关廉政工作的政策和措施，在狠抓进度和质量的同时，对工程廉政建设进行经常性的检查督促，牢固树立廉政意识；进一步加强单位内部建设，巩固现有成果，整改薄弱环节，努力确立全体工作人员“为民、务实、清廉”的服务意识，把“为项目服务”的作风体现在我们的实际工作中。
（四）注重宣传导向，加强上下沟通。计划成立中心网站，加强宣传，及时报道工程建设的进展情况；继续加强与内外各单位的联系，主动争取更多的关心和支持。
（五）根据实际工作需要，增配若干专业技术强、业务过硬、敬业精神好的工作人员，并合理分工，有效安排单位各项工作。
四、机构编制情况
济宁市政府投资工程建 设管理中心根据济编【2015】72号文成立，核定编制20人。目前实有在职人员10人，名单如下：
蒋涛 冯长虎 朱发通 臧萌 李衍峰 杨潇男 汪明慧 王潇 李潼 赵晋宁
五、资产损益情况
我单位本年度净资产为14.54万元，与去年相比，增加2.12万元。