中共济宁市委宣传部召开新闻发布会 介绍党的十八大以来济宁住房和城乡建设...

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10月14日下午，中共济宁市委宣传部组织召开“济宁这十年”主题系列新闻发布会（第5场）。介绍党的十八大以来济宁住房和城乡建设发展情况，并回答记者提问。
发布人
龙玉记　市住建局党组成员、副局长杜中典　市住建局党组成员市市政园林建设中心主任徐茂盛　市住房保障和房地产发展事务中心党委书记、主任
主持人
黄广灿　市委宣传部新闻发布与对外传播科科长

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党的十八大以来，习近平总书记对住房城乡建设工作作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新思想、新理念、新战略，为做好住建工作提供了科学指引和根本遵循。全市住建系统牢记总书记嘱托，坚持“以人民为中心”的发展思想，深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府决策部署和市委、市政府工作安排，强化党建引领、凝聚发展动能、狠抓重点工作，全市住房城乡建设事业迈出了新步伐、取得了新成就。

这十年

提升城市能级 优化城市品质

城市建设水平实现新跨越

济宁市牢固坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，认真贯彻中央和全省城市工作会议精神，锚定“打造美丽幸福典范城市”目标蓝图，深入实施城市更新和城市品质提升行动，累计完成城建项目投资920亿元。全长41公里的内环高架串联南北、横贯东西，火炬路、王母阁路、车站南路、崇文大道等跨线桥拔地而起，城市迈入了立体交通新时代；中心城区累计打通断头路187条，新建公共停车场124处，建成19座过街天桥，城市交通体系更加完善、市民群众出行更加便捷；被评为全国无障碍环境示范城市、省级城市更新试点城市。全市建成海绵城市177.2平方公里，地下综合管廊65.2公里，中心城区累计完成雨污分流改造道路166公里，全市城镇燃气普及率98%以上，集中供热面积1.67亿平方米，人均城市道路面积28.11平方米，人均公园绿地面积17.72平方米，2021年全市常住人口城镇化率达到61.2%、十年增长15.1个百分点；城市承载力和美誉度大幅提升、生态宜居品质加快优化，城市让市民群众的生活更加美好幸福。

这十年

心系群众冷暖 怀揣百姓忧乐

让更多群众实现“安居梦”“宜居梦”

济宁市委、市政府高度重视人民群众的住房问题，不仅要让群众实现“住有所居”，更要努力实现“住有宜居”。党的十八大以来，坚持“房住不炒”定位，因城施策、一城一策推进房地产市场良性循环和平稳健康发展，积极出台了一系列“稳地价、稳房价、稳预期”的市场调控政策，城镇人均住房面积从24.2平方米增长到34.4平方米，房地产开发投资从219.1亿元增长到584.9亿元，住宅环境和品质不断提高、市场秩序持续规范，人民群众的居住环境显著改善。围绕“住有所居”，全市累计开工棚户区改造31.27万套，广大棚户区群众实现了“安居梦”；建设各类保障房60563套，完成公租房分配27423套，发放住房租赁补贴20125户，加快形成了多主体供给、多渠道保障、租购并举的保障性住房制度，积极实现住房困难家庭“应保尽保”。围绕“住有宜居”，创新实践老旧小区改造济宁模式，全市累计完成老旧小区改造620个、惠及居民22.4万户，改造经验被央视新闻联播、人民日报积极推广；聚焦提升物业服务水平，全力打造“儒风济宁、红色物业”品牌，业委会组建率达到57%，物业企业党组织覆盖率94%，社区环物委实现全覆盖，全市物业服务水平显著提高。

这十年

助推乡村振兴 打造齐鲁样板

村镇建设水平显著提高

将村镇建设作为推进新型城镇化、加快城乡融合发展的重要举措，以危房改造、“厕所革命”、小城镇建设、清洁取暖改造、历史文化名镇名村保护等工作为抓手，提标准、强质量、塑品牌，积极为打造乡村振兴齐鲁样板贡献住建力量。党的十八大以来，坚持把贫困人口住房安全有保障作为住建系统脱贫攻坚的一号工程，全市累计完成危房改造43569户，农村房屋安全隐患排查整治208.7万户。深入实施农村“厕所革命”，累计改厕近109万户，改建农村公厕2410座，同步开展规范升级和后续服务体系建设，14个县市区已全部建立了农村改厕智能管护系统，建成改厕服务站469处，配置抽运车辆1265辆，建设粪污中转处理设施190处，极大改善了农村环境面貌和农民生活条件。以精致城镇、乡村服务能力示范镇为重点，全面促进小城镇固本强基、提质扩容，入选全国重点镇15个、省级重点镇3个，国家级特色小镇1个、省级特色小镇6个，省级新生小城市1个，全市小城镇综合实力不断提升。加快推进特色村居建设，集中打造了11个地域文化鲜明、建筑风格多样、田园风光优美的美丽村居省级试点。目前，济宁市拥有国家级历史文化名镇1个、省级5个，国家级历史文化名村1个、省级8个；国家级传统村落4个、省级31个，齐鲁乡村文化得到进一步传承、特色风貌进一步彰显。

这十年

推动产业升级 践行绿色发展

建筑产业集群加速壮大

习近平总书记指出：“中国制造、中国创造、中国建造共同发力，继续改变着中国的面貌。”建筑业是国民经济的支柱产业，既连接经济、也牵动民生，在改善城市面貌的同时，也改善着人民群众的生活。党的十八大以来，聚焦建筑业转型升级、做大做强，完整准确全面贯彻新发展理念，积极主动融入新发展格局，相继出台了一系列助推建筑业高质量发展的支持政策；实施了建筑企业“助企攀登”和“龙头+梯队”晋级工程；积极探索工程领域招投标改革，成为全省首个房屋建筑和市政工程招投标评定分离试点城市，全市建筑业高质量发展迈出新步伐、取得新成绩。2021年全市建筑业产值772亿元，比2012年翻了一番；建筑业增加值295.2 亿元，占全市GDP的5.8%；全市资质以上建筑业企业1755家，是2012年的2.7倍。同时，大力发展装配式建筑和绿色建造，济宁市先后被评为国家级和省级装配式建筑示范城市，培育国家级装配式建筑产业基地4家、省级8家，省级装配式建筑体验式教育基地1家；创建山东省绿色生态示范城区3处、省级绿色生态示范城镇9个。济宁市的广大建设者敢于担当、苦干实干，完成了市文化中心、市公共医疗卫生中心、方舱医院等重大项目，一大批事关城市高质量发展、事关群众民生福祉的亮点工程、民心工程相继建成，绘就了济宁市建筑业高质量发展的壮丽篇章。回顾这十年济宁住房城乡建设取得的巨大成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于济宁市委、市政府的坚强领导，在于全市人民和社会各界“共建美好城乡、建设幸福家园”的磅礴力量。

站在新的历史起点，将紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，严格按照市委、市政府的工作部署，锚定“跨入全省发展第一方阵，建设全国一流文化名市，打造美丽幸福典范城市”的奋斗目标，持续弘扬工匠精神、发扬铁军作风，奋力谱写济宁住房城乡建设事业高质量发展新篇章，为全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面贡献住建力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

现场答记者问环节

中国产业经济信息网记者

高架腾飞、功能健全、生态宜居，一个个地标相继点亮，一张张名片走出济宁，可以看到十年来济宁在城市建设上有了长足的发展，请问近年来住建局在城市建设方面具体做了哪些工作？

杜中典

市住建局党组成员市市政园林建设中心主任近年来，市住建局持续弘扬工匠精神、发扬铁军作风，凝心聚力推进都市区融合发展，城市能级不断跃升、城市品质持续改善，逐步构建结构布局合理、功能品质优良、环境宜居宜业的大美济宁。一是城市能级大幅跃升，城市交通迈入立体交通时代。2020年底，全长41公里的内环高架建成通车，成为串联南北、横贯东西的城市新地标，标志着济宁市正式迈入立体交通时代。火炬路、王母阁路、济安桥路跨车站西路、崇文大道跨宁安大道等跨线桥全面建成，城市立体交通体系加快完善；车站西路、古槐路、太白楼路、吴泰闸路-常青路等城区主干道实施升级改造，城市路网更加畅达；同时，中心城区打通了新华路、奥体路、红星东路等断头路187条，城市微循环更加畅通，市民出行效率大幅提高。二是城市品质持续提升，城市功能更加完善。近年来，全市大力推动综合管廊建设，相继实施了车站西路、王母阁路、红星西路等综合管廊建设，建成地下综合管廊65.2公里，入廊各类管线177.7公里，实现了资源集约利用，有效破解了“空中蜘蛛网”等问题，进一步提升了城市品质，提高了城市韧性。城市公共停车设施更加完善，开发了智慧停车APP“AI泊济宁”，城区接入公共停车泊位22770个，逐步解决城市停车难题。厚植人文关怀，建设仙营路、崇文大道-杨柳街过街天桥19座，成为市民的连心桥、城市的风景线；全面加强无障碍设施建设，2021年济宁市成功创建全国无障碍环境建设示范市。三是城市生态不断改善，城市环境更加精致宜居。系统推进雨污分流改造工程，全市完成雨污合流制管网改造270余公里，极大提高了雨污水排放效率。全域推进海绵城市建设，累计建成海绵城市177.2公里；因地制宜实施鸿雁湖、少康湖、如意湖等示范项目，全面打造“一环八水绕济宁、十二明珠映古城”的生态水系布局。高标准实施城市绿化建设，相继建成市民公园、儿童公园、凤凰台植物公园等一批公园绿地；同时，注重节点绿化、景观量化打造，努力实现“三季有花、四季常绿”目标，实现城市更美更绿、更加宜居。

下步，市住建局将全面贯彻落实市委市政府决策部署，进一步推进城市更新建设行动，不断优化城市结构、提升功能品质、改善城市生态，全面打造更加高效便捷、功能完善、生态宜居的品质济宁。

济宁晚报记者

近年来，我市老旧小区改造工作取得瞩目成绩，能否介绍一下有关情况？

徐茂盛

市住房保障和房地产发展事务中心党委书记、主任城镇老旧小区改造对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济社会高质量发展具有十分重要的意义。济宁市委、市政府历来高度重视老旧小区改造工作，将其作为重要的民生工程和发展工程，连续三年被列入政府为民办好十件实事之一。截至2021年，全市已完成620个老旧小区改造项目，总建筑面积约2014万平方米，惠企居民22.4万户，让更多的“老”居民享受到“新”生活。在具体改造工作中：一是坚持以人为本，把握改造重点。从居民群众最关心、最直接、最现实的问题出发，把水电气暖、排水、道路、绿化、安防和停车充电等居民迫切需要的事项，列为必改内容。坚持因地制宜，实行“一区一策”“一楼一策”，改善房屋功能、改造基础设施、完善公共服务，提高改造标准，做到能改则改、应改尽改，实现“一改到位”。二是坚持居民自愿，调动各方参与。规范老旧小区改造10步工作流程，把“共同缔造”理念贯穿老旧小区改造全过程，发挥群众主体作用，发动小区居民参与计划申报、方案制定、拆除违建、矛盾化解、施工监督、后续管理、改造评价等各个环节，“自下而上”制定改造计划，让居民“点菜下单”，做到“改什么、怎么改，群众说了算”，激发居民参与改造的主动性、积极性，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。三是坚持保护优先，注重历史传承。兼顾完善功能和传承历史，落实历史建筑保护修缮要求，保护历史文化街区，在改善居住条件、提高环境品质的同时，注重嵌入历史元素，延续城市文脉。兖州区东苑小区作为铁路老职工聚集区，打造铁路文化主题雕塑和广场；邹城市古塔小区依托全国重点保护文物重兴塔，建设文化休闲广场；任城区竹竿巷片区在改造中将古运河文化融入小区公共空间，保留老济宁的记忆和历史。四是完善政策体系，加强协调联动。市政府出台老旧小区改造工作实施方案和支持城镇老旧小区改造十条措施，在提高审批效率、强化土地和规划支持、调整容积率、物业费用补助等方面给予“硬核”支持。构建政府统筹、条块协作、运转有序的老旧小区改造组织领导体系，与电力、通信、供水、燃气、供热等专营单位和原产权单位建立改造协调机制，形成改造合力。五是创新改造模式，探索“济宁经验”。济宁市连续两年被评为全省城镇老旧小区改造试点城市，探索实施区域化改造模式，实行相邻小区及周边地区联动改造、整个片区统筹改造，对片区内资源统筹谋划使用，引入市场主体参与，配套建设物业用房、社区服务站、超市便利店、社区食堂、日间照料中心等，打造一批“公共服务就在家门口”的完整社区。创新融资模式，加强与国家开发银行等金融机构和社会资本合作，打通市场化路子，住房和城乡建设部、国家开发银行、《人民日报》、《新闻联播》、省住建厅多次进行推广报道，并在济宁市召开现场会，全力打造老旧小区改造“济宁经验、山东模式、全国典范”。

下一步，将进一步深入实施城镇老旧小区改造，补齐城市配套设施、提升城市人居环境，将城镇老旧小区改造建设成为宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享的“美好家园”。