为进一步改善农村中小学办学条件，促进城乡义务教育均衡发展，全面实施农村中小学“两热一暖一改”工程（即热水、热饭、取暖、改厕，简称“211工程”）, 6月2日，市财政局、市教育局召开了全市农村中小学“211工程”工作会议，市财政局副调研员许一新同志、市教育局副县级督学刘运泰同志、市财政局教科文科科长邢光明同志出席会议。刘运泰同志主持会议。
邢光明传达了省财政厅、省教育厅《关于全面实施农村中小学“211工程”的意见》，明确了工程实施的原则和目标、建设模式、资金奖补原则、工作步骤和实施要求。
许一新讲话指出，近年来实施的一系列改善农村中小学办学条件工程，取得了显著成效。实施农村中小学“211工程”是进一步改善农村中小学办学条件,推进教育均衡发展,实现教育公平，提高教育满意度的重要举措。各级财政部门一定要从贯彻落实科学发展观的高度，强抓机遇，增强责任感和紧迫感，认真履行公共财政职能，与有关部门密切配合，共同把这项惠民工程抓实、抓细、抓好。许一新强调，工程建设，资金投入是关键。各县市区要科学编制工程预算，切实加大财政投入。要调整财政支出结构，将工程资金列入财政预算；要通盘考虑两项教育附加和教育建设配套费的合理使用；要努力拓宽筹资渠道，有条件的县市区可以采取BT、BOT融资模式筹集资金；要加强资金管理及时拨付，确保工程顺利实施。
刘运泰要求，实施“211”工程要抓好7个关键环节：一是抓机遇，认清形势，牢固树立机遇意识。二是抓领导，成立专门的组织机构，强化工程领导。三是抓结合，要通盘考虑，与新农村社区建设、中小学校舍安全工程、标准化学校建设、均衡发展相结合。四是抓项目，始终坚持以项目为纲，张其它之目，明确责任，细化任务。五是抓时间，严格按照省确定的各个时间节点，统筹安排，早实施，早受益。六是抓技术，要充分利用新能源、新材料、新成果，让师生的学校生活变得更美好。七是抓成效，要带着对学生的深厚感情，切实把这项暖心工程、德政工程抓实、抓好、抓出成效。
按照省统一部署，我市从2008年起启动了农村中小学“211工程”试点。目前，全市26处试点工程已全部完工并投入使用，共投入资金1552万元，实现新能源供暖面积3.8万平方米，新建环保厕所5100平方米，建设沼气池1200立方米，惠及学生3万多人。结合省“211工程”试点，我市启动了“一暖三改”工程，全市投入资金2.78亿元，新建校舍38.2万平方米，改造学生食堂67处、学生宿舍132处、厕所172处，工程取得了阶段性成果。