一、单位基本情况：
单位名称：济宁市城市排水管理处
宗旨和业务范围：为城市排水提供管理保障。受市住房和城乡建设局委托，负责济宁市城市规划区内城市排水日常管理工作；负责城市规划区内城市河道的日常管理和维护工作（作业性维修和维护工作实行市场化运作模式）；行使济宁市行政区内河道、排水、污水行政执法权;承担市住房和城乡建设局交办的其他工作。
住 所：山东省济宁市环城北路13号环卫办公楼4层
法定代表人：万怀友
经费来源：全额拨款
开办资金：6250万元
举办单位：济宁市住房和城乡建设局
证书编号：统一社会信用代码12370800493954434N
人员编制：31人
人员名单：万怀友 马友俊 秦翠霞 张申旺 杜景艳 汪新慧 苏堂营 朱远峰 刘慧 刘殿勇 左洪山 侯士凤 薛红梅 裘勇钢 鹿素青 孟霞 张鹏 岳强 邵新建 郑强 白施峰 贾相鲁 薛保军 赵鹏 翟恩琛 战芳 彭新明 张雨 田露 张迪
二、 济宁市城市排水管理处业务开展情况：
（一）以创卫标准为行动指南，提升河道管理水平。
2016年我市创卫工作至关重要的一年，为迎接国家级创卫检查任务，我处以“水清、坡净、无污”为目标，多措并举，进一步加强河道管理。
1、清理淤泥，改善生态环境。3月28日至6月20日实施小洸河、小府河清淤疏浚、挡墙护坡砌筑工程，清淤长度约15公里，清理淤泥7.5万m³，完成挡墙护坡整治5130米，护坡8.5万平方米，挡墙3500立方米，工程投资2500万元。同时利用生态处理技术，在小府河任兴路至薛口社区、任城大道至供销路约1150米建设生态岸坡，底部铺植物垫，种植再力花、黄鑫，上部种植金鸡菊、黄花决明等花草，达到吸污、水土保持等效果，形成自然生态景观。
2、引水入城，保证水活流清。根据《山东省落实〈水污染防治行动计划〉实施方案》，实施引水入城工程。该工程是市委、市政府优化人居环境、提升城市品位、建设滨水城市的重大决策部署，被列为2016年为民所办十件实事之一，7月7日梁济运河水正式引入城区河道。为了实现城区河道引水配水工作科学性和高效性，在住建局安排部署下，制订了《引水规程》、《济宁市引水入城工作管理方案》，《城区河道综合整治技术导则》，在一、二级提水枢纽工程提水正常运行的前提下，联络沟、顺河门、后河崖三处分水口按照6:3:1的比例分水。同时，根据目前一级提水量不足的实际情况，自5月27日起由原来每周两次每天提水2万方，增加到每天提水6万方，全年提水3970万方，补充老运河、越河水。根据环保部门检测，水质标准均在Ⅲ、Ⅳ类水之间，符合景观水标准。现城区河道水质清澈、风景如画，成为市民休闲游览的好去处。
3、加强监管，形成长效机制。顺利完成老运河、小府河、越河、小洸河、任城河保洁市场化公开招标工作，对城区26.8公里河道按照“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标，严抓严管。为保证河道物业保洁作业10小时制度，启动使用巡更系统，沿河制定巡更点19处，制定管理制度，加强物业公司监管力度，形成系统化、常态化的保洁机制。城区河道河滩保洁面积约15万平方米，共清理垃圾1350立方米；水面保洁面积约25万平方米，共清理垃圾1100立方米。
4、绿化养护，打造河道景观。制定河道绿化整治方案，进行树木整修，及时处理了大雪后压枝倒伏及树木除枯工作，处理倒伏树木26棵、断枝128棵；4月中旬按照上级除枯要求清理死树65棵，枯枝2157棵，得到了周市长及住建局领导的一致肯定，6月份把沿河新出现的枯枝死株全部又清理一遍，清理枯枝树木1453棵，死株11棵。苗木修剪整修22次，施肥5次，打药12次，对3300棵树干涂白。同时为增加河道的观赏性，种植了近5000平方米，约3万株水生植物，其中：菖蒲10000株，红莲4950株，睡莲6430株，芦苇6800株，千屈菜400芽，梭鱼草200芽，水葱200芽。
5、网格包保，迎接创卫检查。根据市创卫办迎接国家暗访评审的要求，贯彻落实傅市长、周市长讲话精神，我处按照《责任清单》，对城区河道拉网式排查，列出问题清单，逐项分析，研究整改措施，落实责任人、完成时限,确保在创卫检查中不失误、不丢分，顺利通过国家暗访。以此契机实施河道整治提升，维修二滩挡墙坍塌，修复沿河木设施，安装沿河宣传牌200个，更新全河段缺失、断裂、松动栏杆104米，补齐老运河缺失台阶条石、道板砖和压顶石、蘑菇石100平方米，修复二滩路面200平方米，安装府河不锈钢门15扇，更换越河沿河护网500米，迎龙桥—中心闸桥两岸二滩新装铁链3000米，进一步提升河道环境。
6、未雨绸缪，保障河道安全度汛。今年受厄尔尼诺影响，汛期多次出现大风、雷电和强降雨，我处未雨绸缪，开展了城区河道防汛应急演练，完善防汛实施方案、防汛应急预案，落实防汛物资，对河道闸坝一一排查、维修、加固、密封，执行24小时值班制度，保障河道在汛期顺利排水泄洪。
（二）以排水许可为依据 ，提高排水执法力度。
1、规范各类排水设施建设行为。为了加强排水设施建设管理，有效杜绝私接乱排的现象，开展排水许可审批、排水工程接设审批及污水、雨水管线接设工程预审。全年办理环评、接设审批手续35份，发放排水许可证19份。
2、封堵排污口，清除河道阻水点。为做好城区河道的截污纳管工作，我处对城区26.8公里河道进行了全线排查，对667处排水口进行了逐一测绘，并分类登记造册：其中污水直排入河22处，污水接入入河雨水管道14处，雨水口576处、溢流口55处。编制了《22处污水直排入河管道调查资料汇总表》和《14处雨水直排口混有污水管道调查资料汇总表》。完成22处直排口、14处污水入河雨水管道封堵，对管径较小、使用年限较长并有损坏的管网进行改造。拆除小府河北段8处阻水点，确保引水入城畅通。
3、加强违法排水的查处工作。查处多起违法排水行为，送达各项整改函42份，有效规范了城区排水户和河道的正常排水，基本杜绝了乱排现象。针对餐饮废水违规排放、沿河公厕溢流、重点排水户排污、新开工项目监管等，全方位履行排水监管职能。
（三）以质量和安全为目标，有序推进工程建设。
1、清理淤泥，改善生态环境。3月28日至6月20日实施小洸河、小府河清淤疏浚、挡墙护坡砌筑工程，克服各种困难，加班加点，完成清淤长度约15公里，清理淤泥7.5万m³，完成挡墙护坡整治5130米，护坡8.5万平方米，挡墙3500立方米，工程投资2500万元。同时利用生态处理技术，在小府河任兴路至薛口社区、任城大道至供销路约1150米建设生态岸坡，底部铺植物垫，种植再力花、黄鑫，上部种植金鸡菊、黄花决明等花草，达到吸污、水土保持等效果，形成自然生态景观。
2、完成了城区河道配套设施完善改造工程的前期工作。该工程完成了可研、环评、规划选址意见、土地、立项、设计、财政评审、招标文件等前期工作，申请规划许可时市规划局回复意见并经市政府领导同意后，待城区相关河道改造规划完成后，再实施该项目。
3、完成了小洸河、小府河直排口封堵工程的前期和施工工作。对小洸河、小府河排污口进行封堵和改造，对原管径较小且使用年限较长并有损坏的管网进行改造，预计12月底完工。
4、完成“黑臭水体”上报、公示、治理方案等资料的上报；通过上级多次检查；完成上级各项填报表；完成工程资料的收集存档工作。
5、完成了2017年城区河道整治提升工程的可研、环评、土地、规划选址、立项、勘测设计的财政评审、勘测设计招标工作，现正在进行施工图设计中。
6、完成了往年未审计的西南片区截污工程和澳门路雨水泵站、西南片区泵站的报审工作。
(四)以安全运行为准绳，提升泵站管理水平。
1、完成污水提升任务。上半年四座污水泵站共汇集提升污水6366万吨，完成计划的95.01%；实际能耗为42.27kwh/km3，累计节约电量124494kwh，折合电费337370.31元。
2、设备设施的维修维护。安排专业技术人员对泵站设备设施进行了拉网式检查，对存在问题进行分类分批解决，维修维护高低压配电柜、发电机、格栅机、轴流泵、启闭机、闸（阀）门，修复林屯高压线路、普陀沟供电线路，更新5台110kw和1台37kw潜污泵，更换三号泵站和四号泵站ABB软启动器各1套。
3、排水管线疏掏。通过有主次、分重点的合理安排，采取机械与人工相结合、疏掏管网与维护设施相结合的方法，疏通管道1200余米,清掏检 查井45座, 清除垃圾80余m3，通过这些扎实有效的措施，管网淤塞状况大为好转，过水能力得到很大提高，确保了污水管道安全畅通。
4、加大井盖巡视力度。全年共巡查管网2万余公里，更换检查井井盖25套, 未发生一起井盖伤人事故。加大与110、综合执法、其他窨井盖产权单位的联动机制，实行井盖统一管理，做到及时发现、及时处理，消除“马路黑洞”。
5、完善管理制度。制定和完善了《泵站管网安全生产管理制度》、《管网巡查管理制度》、《污水泵站管网防汛应急处理预案》、《城区排水设施安全事故应急处置预案》、《硫化氢防护安全管理规定》、《硫化氢中毒事故专项应急预案》、《硫化氢气体中毒事故应急演练方案》，实行标准化管理，建立安全保障体系。
取得的主要经济效益和社会效益：
（一）及时处理热线、市民投诉
积极参加政风行风热线，及时回复网络问政，办结留言33条，回复率100%。及时回复人大、政协、市长公开电话、住建局“马上就办”等问政信息10余条，提高了群众对我处工作的认同和支持，充分展示了我处良好形象，
（二）立足村情精准扶贫。
包保干部每月到贫困户家中进行走访，完成联建村金乡县北马楼村20户贫困户的建档立卡工作。春季我处为其筹措绿化及街容街貌短缺资金3万元。在全国扶贫日，组织干部职工捐款与单位捐助共计4000余元，为贫困户送去了米、面、油等生活必需品。冬季购买40床棉被，为贫困户送去温暖。
（三）以服务市民为宗旨，加大公共自行车监管。
在济宁公共自行车系统成功运营的带动下，实现“一城五区四县市”的覆盖区域，总规模达到643个站点，18900辆公共自行车。二期 5000辆扩容工程，截止十二月底已完成采购申报、采购招标文件起草及论证、公开招标等事项，近日签订合同，随即进行站点安装工作。
存在的问题和整改措施：
（一）城区河道基础设施的完善配置不够，建议加大投入力度。
（二）不文明现象（肆意便溺、河水涮洗、破坏河道设施等）仍然十分突出，河道管理仍较为被动，尚处于看见管不了、逮住查不了现状。
（三）部分城区截污管网建设较早，管径较细，管道负荷已经落后于城市的发展速度，有些管道已成为排水高峰时的故障多发管段，需加快雨污分流改造进度。
（四）自行车运营监管目前还以人工监管为主，扩容15000辆后难以跟上运营管理的要求，建议搭建自行车监管平台，配套平台建立使用人员，为进一步加强监管提供有效的技术及人员保障。
（五）公共自行车运营方合同资金到位不及时，建议下步市财政、任城区、高新区、太白湖新区各渠道资金纳入年度正常资金计划，如期及时归集拨付，以保障日常运营之需。
（六）自行车站点常有被占用情况，影响站点的正常运行，建议自行车站点划出专属区，并纳入城市管理。
三、本年度资产损益情况：
本年度收入5890.47万元，其中财政收入5890.47万元；支出6006.50万元，其中人员经费支出414.64万元。
四、济宁市城市排水管理处事业单位章程
第一章 总 则
第一条 本章程根据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和国家有关法律、法规及省、市人民政府有关政策制定。
第二条 单位名称：济宁市城市排水管理处。
第三条 单位住所：济宁市环城北路13号环卫办公楼4层
第四条 济宁市城市排水管理处是经济宁市人民政府批准设立的全额财政拨款的副县级事业单位，隶属济宁市住房和城乡建设局管理。
第五条 单位设立、变更、注销，依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》向事业单位登记管理局申请登记或者备案。
第二章 事业单位的宗旨和业务范围
第六条 单位的宗旨和业务范围：为城市排水提供管理保障。受市住房和城乡建设局委托，负责济宁市城市规划区内城市排水日常管理工作；负责城市规划区内城市河道的日常管理和维护工作（作业性维修和维护工作实行市场化运作模式）；行使济宁市行政区内河道、排水、污水行政执法权;承担市住房和城乡建设局交办的其他工作。
第七条 从业誓词：本单位法人在核准登记的宗旨和业务范围内从事活动，不违背宗旨，不超越业务范围，严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》和国家、省有关法律法规，履行权利义务，承担民事责任，接受登记管理机关监督。
第三章 事业单位的组织机构及法定代表人
第八条 按照济宁市编制委员会《关于建立济宁市污水净化公司的批复》（济编[1992]58号）文件要求建立济宁市污水净化公司，为副县级事业单位，1997年12月（按照济宁市编制委员会《关于济宁市污水净化公司更名及内部机构设置的批复》（济编[1997]81号）文件）更名为：济宁市城市排水管理处。设置办公室、人事科、生产技术科、财务科、排水管理科、水质监测科、设备材料科7个科室。
第九条 单位的法定代表人，经济宁市事业单位登记管理局核准登记，方取得事业单位法定代表人资格。
第十条 事业单位法定代表人是代表事业单位行使民事权利、履行民事义务的责任人。
第四章 事业单位资产管理和使用的原则
第十一条 本单位具体经费来源为财政全额拨款收入。
第十二条 按照《行政事业单位国有资产管理办法》及时向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。
第十三条 认真做好本单位资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的责任落实到有关科室和个人。
第十四条 单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、账账相符、账卡相符、账实相符，防止资产流失。
第十五条 优化资产配置，做到物尽其用，发挥资产的最大使用效益。
第十六条 资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，用于本单位章程规定的业务范围和事业的发展，盈余按照国家有关规定进行处理。
第五章 事业单位终止程序和终止后资产的处理办法
第十七条 本单位因宗旨业务已经消失、事业性质改变等原因，依照相关规定进行分立、合并、撤销的，到事业单位登记管理机关办理注销登记。
第十八条 事业单位在申请注销登记前，应当在举办单位和其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。清算期间，事业单位不得开展有关清算以外的活动。
第十九条 单位终止后的资产收归国家所有，并按财政部门的有关规定执行。
第六章 事业单位章程的修改程序
第二十条 事业单位章程由本单位修改，经举办单位同意，报事业单位登记管理局审核后，方可生效。
第七章 附 则
第二十一条 事业单位章程由本单位负责解释。
第二十二条 事业单位章程经单位主要负责人和主管部门签字盖章生效。