各县市区教育局，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区社会事业发展局，市直各学校：
现将《济宁市普通中小学装备提升“四年行动计划”（2017-2020年）》印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。
济宁市教育局
2017年4月26日
济宁市普通中小学装备提升“四年行动计划”（2017-2020年）
为深入贯彻国家、山东省、济宁市中长期教育改革发展规划纲要（2011-2020年）和《教育部关于新形势下进一步做好普通中小学装备工作的意见》（教基一[2016]3号）等文件精神，明确我市“十三五”期间普通中小学装备改革发展任务，提升普通中小学装备（以下简称装备）质量水平，加快推进教育现代化，现结合我市实际，制定本行动计划。
一、装备现状及重要意义
近年来，市委、市政府大力实施科教兴市、人才强市和创新驱动发展战略，高度重视教育装备工作，坚持装备优先理念，中小学装备投入力度加大，学校办学条件改善明显，教育教学质量大幅提升，装备各项工作取得优良成绩，迈入了全省第一方阵。但与先进地区相比，我市装备水平还存在明显短板，县域之间、城乡之间、学校之间发展水平存在一定差距：对装备重视程度不够，创新实验室数量偏少，队伍不稳定、结构不合理、年龄偏大，装备使用效益低下等问题相互交织，装备发展提升的任务艰巨而繁重。随着世界多极化、经济一体化的深入推进和信息技术的高速发展，特别是云计算、物联网、虚拟现实及大数据等为代表的新兴技术在教育教学中广泛应用，人民群众对优质教育资源更加渴求，对基础教育均衡发展有了新的更高期待。《济宁市推进基础教育高水平均衡发展“三年行动计划”（2016-2018年）》强调，要全面提升办学水平和教育质量，全力推动基础教育高水平均衡发展。当前，提升装备质量水平、全面改善办学条件，既是贯彻立德树人、内涵发展的重要举措，又是实施素质教育、办人民满意教育的迫切需要。各级各类学校要充分认识装备提升工作的重要性、紧迫性和艰巨性，抢抓机遇，克难攻坚，加大投入，为促进装备内涵提升、教育均衡发展提供强有力的物质支撑。
二、指导思想与发展目标
（一）指导思想
全面贯彻党的教育方针，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以深入实施素质教育、提高教育教学质量、实现学生全面发展为出发点，以促进教育创新、推进教育均衡发展、加快教育现代化为着力点，将先进的教育思想、办学理念、科学技术融入装备工作，加快形成新的教育发展驱动力，推动全市装备全面提升、应用充分，办好让群众满意的教育。
（二）发展目标
坚持“市域统筹、以县为主”，建立与基础教育改革发展相适应，与学生核心素养培育相协调，与国家课程标准相匹配的国家装备配备体系和质量标准体系，健全完善市、县、乡、校装备治理工作体系与创新机制，定期开展装备工作专项督导，力争用四年左右的时间，全市中小学校实现装备配备标准化、管理信息化和使用常态化，教育装备产品质量明显提升，中小学实验、艺体教学水平全面加强，全市装备整体上基本达到全国先进水平，配备达到国家基本办学条件标准要求，实验课及音体美开课率达到98%以上，全市所有中小学校校建有创新实验室。
三、主要任务
（一）严格按国家标准科学配置装备。按照国家有关标准和《济宁市中小学校舍建设导则（试行）》等文件要求，建设实验教学、学科功能教室、音体美、图书等场所，配足配齐各类装备。以“全面改薄”和“解决大班额问题”为契机，科学规划设计，建设适度超前，强化精品意识，要在布局、面积、类型、个数、环境、质量等方面，满足学校教育教学及学生生活需求。在建好传统功能教室的基础上，强化实验设备、图书、艺体等的科学化、精细化管理。健全完善各项管理制度，狠抓制度上墙，注重实验室环境建设与氛围布置。科学建帐，实现“账账相符，账物相符”。利用信息化技术手段，规范流程，提升装备管理水平。在实验室、学科功能教室、走廊、楼梯、门厅、图书阅览、体育场馆等公共区域，积极营造科技创新的良好氛围。鼓励中小学校结合本地文化、劳动技术、民间艺术教育配备装备。2020年底前，所有理科实验、音美、史地等专用教室内要配齐电脑、电子白板（一体机）等现代教学设备。
（二）实施中小学创新实验室建设工程。探索建设综合实验室、特色实验室、学科功能教室、创客空间、书香校园等教育环境，坚持“一县一主题、一校一特色”，加快创新实验室建设步伐，满足教育改革与创新需要。以实验室、学科功能教室、图书馆、社团活动室等为依托，通过新建、改扩建、设备升级、实验室与学科功能教室一体化等多种形式，建设基于课程、丰富学生学习经历与体验的创新实验室、创造中心，如比特实验室、小学科学探究室、数字化探究室、创新历史（地理）教室、3D智慧教室、数字音乐（美术）教室、国学实验室、心灵体验馆、3D 打印实验室、数字图书馆、园艺创新工作坊、天文馆、气象台等。从2017年开始，市直、县市区直属学校，乡镇（街道）中心中学、中心小学建立1个或多个创新实验室，每年完成规划建设总数的25%。到2020年底，全市中小学全面完成创新实验室建设任务。
（三）实施装备应用效益提升工程。加强装备对学习方式、创新人才培养模式影响的研究，推进装备与学科教育教学的深度融合。强化实验、艺体和阅读教学，坚持活动引领，通过开展实验教学说课、自制教具、实验技能创新、网络读书、阳光体育大赛等比赛活动，推动装备在教育教学中的应用。制订学期实验教学计划、实验通知单、周课程表和学生实验记录等。开全开好实验、艺体、阅读课等，充分发挥装备的使用效益。以县市区为单位，建立统一的教学设备管理平台，全方位监控实验课、音美课等开设情况。推进宽带网络到功能教室，实现全覆盖、室室通。教学时段内，面向全体学生开放实验室、功能教室、图书阅览、体育场馆，让装备服务于新课程改革和学生个性化发展。鼓励装备走出实验室、库房、场馆，走进教室、走廊、门厅等校园各个公共空间。主动对接社会资源，利用校内外图书馆、体育场馆、科技馆、综合实践活动基地等，让学生体验实践乐趣，充分发挥其育人功能。开展装备应用示范校创建工作，每年创建50所装备应用示范校。开展中小学馆配图书师生读写活动，每年创建50个五星级图书室（馆）。
（四）实施装备队伍素质提升工程。结合课程改革和教育教学需要，制定装备队伍建设规划，配齐小学科学、理化生实验、心理辅导、通用技术等专兼职教师。所有市直（县、区）直学校、乡镇（街道）中心中学和中心小学相关学科都要配备至少1名本科以上学历、专业对口的专职实验管理人员。实行培训上岗制度，有计划地对相关人员进行专业理论提升、实验操作技能等各级各类培训。建立中小学创新实验室工作站和工作团队，有条件的县市区鼓励学校设立创新教育教研组（中心），开展创新实验课程研究，采取“传帮带”、“师徒结对”、“校际扶助”等形式，多途径、多形式促进创新教育教师队伍健康成长。工作站要建章立制，配备专业技术人员，每站不少于5人。对于在创新实验室工作站建设中做出突出成绩的个人和学校，适时进行表彰奖励。从2017年开始，启动建设首批50个中小学创新实验室工作站。到2020年，全市建成300个创新实验室工作站，所有理科实验教师全部培训一遍。
四、保障措施
（一）高度重视，加强领导。装备是教育工作的重要组成部分，是实现教育现代化的重要支撑，也是培养学生创新精神和实践能力、促进学生全面发展的重要载体。装备提升“四年行动计划”是“十三五”期间我市加强装备工作的总抓手，各级教育部门要高度重视，强化领导，把装备工作列入重要议事日程，纳入当地“十三五”教育发展规划，及时研究新情况，解决新问题。为加强对装备工作的领导，进一步抓好任务落实，保障行动计划的顺利实施，市教育局成立局主要领导为组长、分管领导任副组长，局有关科室、直属单位主要负责人为成员的“济宁市普通中小学装备提升‘四年行动计划’工作领导小组”，统一领导和部署全市装备提升工作，领导小组下设办公室，具体负责组织计划实施。各县市区、各中小学校也要成立相应的领导机构，切实加强对装备提升工作的领导。
（二）明确责任，通力合作。装备提升工作涉及面广，任务艰巨。各级教育部门和有关科室、单位要明确职责，通力合作，密切配合。按照“市域统筹、以县为主”的原则，市教学仪器站是装备提升工作的牵头部门，要会同有关单位、科室制定总体规划，加强协调，负责实施、监管和检查。各相关单位要主动作为，通力配合，相互支持，形成主要领导亲自抓、相关部门各负其责、有关方面大力支持的工作格局，及时研究装备规划、资金投入、教师培训等关键问题，摸清存量、优化增量、规划总量，台账管理，对表对账，分类指导，有序推进。各县市区要按照全市任务要求，结合“全面改薄”、“解决大班额问题”、学校标准化建设等工程，制定装备提升“四年行动计划”总体目标和年度实施方案，完善各项保障措施，确保如期完成装备提升任务。
（三）加大投入，加强管理。各县市区、中小学校要创造条件，积极争取财政资金支持，加大财政投入，要进一步建立健全资金保障机制，实行“以奖带补”的办法，为全市装备提升提供经费支撑。探索建立资金筹措的社会化机制，引入公益融资机制，探索企业外包、分期支付的多元化投入模式。要切实加强对装备提升工作的资金管理，健全科学的管理制度，实行资金分账核算办法，确保专款专用，坚决杜绝挤占、挪用、克扣、截留工程资金。县市区、学校每年都要安排一定比例的装备提升专项资金，确保装备配备、运转维护、设备更新、实践活动、资源建设等经费落实到位。
（四）建立机制，科学评价。逐步建立基于装备发展提升的多元评价体系，探索开放的、多方参与的评价渠道，运用“同行评议”、委托“第三方评价”等多种方法，科学合理地评价县市区、学校装备发展及实践教学水平，发挥评价的指导作用，促进装备质量水平的提升。改变单纯以分数和升学率评价学生、教师和学校的倾向，把装备提升程度和发展水平作为考核学校的重要指标之一。建立装备质量提升监测制度和应用效果的评价体系，组织开展中小学生实验操作抽测活动，定期公布装备提升工作进展情况。
（五）加强监督，确保质量。各级教育督导部门要把装备提升工作纳入中小学综合督导评价和专项督导范围，开展经常性的督导检查等，向社会公示。各县市区教学仪器部门要加强对装备提升工作的监督、协调与指导，确保工作进度和实施质量。要层层签订责任书，推行市、县、乡、校四级“责任清单”。建立问责机制，把目标、任务、节点具体到县市区、学校和个人，建立年度报告制度、评估验收制度、定期通报制度，切实问效问责。健全装备采购廉政风险防控机制，实行“阳光采购”，科学制作招标文件，进行公开招投标，全程接受监督，保证采购装备的质量和安全。进一步加大对装备提升工作的宣传力度，引导全社会都来重视、关心、支持装备提升工作，为全市装备发展营造良好的社会环境。
附件：济宁市普通中小学装备提升“四年行动计划”工作领导小组成员名单
附件
济宁市普通中小学装备提升“四年行动计划”工作领导小组成员名单
组 长：高广立 市教育局党委书记、局长、市高校办主任
副组长：董学军 市高校办副主任
成 员：班 冬 市教育局办公室主任
宫玉新 市教育局人事科科长
韩 瑾 市教育局发展规划科科长
宋培华 市教育局财务科科长
郑 慧 市政府教育督导室主任
张兆杰 市教育局基础教育与学前教育科科长
韩 敏 市教育局教师教育科科长
李长领 市教育局体育卫生与艺术教育科科长
汤占华 市勤工俭学管理处主任
李华亮 市教学仪器供应站站长
蒋永乐 市教育图书管理供应站站长
济宁市普通中小学装备提升“四年行动计划”工作领导小组下设办公室，具体负责普通中小学装备提升工作。办公室主任由董学军同志兼任，副主任由李华亮同志兼任，办公地点设在市教学仪器供应站。