济教办字[2010]6号
各县市区教育局、财政局，济宁高新区社会事业发展局、财政分局，济宁北湖度假区社会事务部、财政分局：
自全市农村中小学教学仪器更新工程（以下简称“工程”）实施三年来，各级教育、财政部门密切配合，做了大量卓有成效的工作，大多数农村中小学校教学仪器得到了更新，学校办学条件有了明显改善。但是，在“工程”实施过程中，也出现了一些县市区配套资金不足、项目学校仪器更新不彻底等问题，严重影响了“工程”的顺利实施。为全面完成我市农村中小学教学仪器更新任务，现将2010年“工程”实施的有关问题通知如下。
一、 进一步提高对“工程”工作重要性的认识
2010年是“工程”实施的第四年，也是务必要全面完成任务的最后一年。今年的仪器更新工作不同于往年，时间更紧，难度更大，任务更重，不容懈怠。各县市区教育、财政两部门一定要站在促进全市教育均衡发展、加快中小学校标准化步伐、建设教育示范县的高度出发，与当前进行的学校布局调整、中小学危房改造等有机结合起来，从思想上再重视一些，从认识上再提高一些，从措施上再有效一些，从资金配套上再增加一些，进一步增强工作责任感、使命感，切实把全面完成“工程”当成今年的一项重要工作，摆到更加突出更加重要的位置，认真组织实施，加强督促检查，狠抓工作落实，确保全面完成“工程”任务。
二、进一步做好“工程”资金筹措及招标采购工作
（一）统筹安排“工程”资金。今年计划先拿出2010年省“工程”全部资金，根据县市区经济发展状况、义务教育规模、2009年县级资金配套及省、市督导检查结果等因素统筹安排，分配到县市区。具体分配情况详见《2010年济宁市农村中小学教学仪器更新工程资金安排一览表》（见附件）。
（二）采取“以奖代补”，奖优罚劣。为调动工作积极性、主动性，今年继续实行“以奖代补”的资金奖惩办法。即，拿出2010市“工程”全部资金276 万元，对“工程”资金到位的县市区进行奖补。到位率高的多补，低的少补，无县级配套资金的不奖补。同时，按照济教办字〔2009〕9号文件精神和各县市区2009年资金配套情况，兑现2009年奖励资金。2009年招标采购剩余资金全部用于2010年仪器采购，不得改变用途。
（三）积极筹措“工程”配套资金。继续采取2009年的办法，将省市补助资金和县市区配套资金全部集中到市财政集中支付中心，不下拨到县。各县市区要利用好市“以奖代补”政策，从财政预算内安排一部分、两项教育附加中挤一部分、学校公用经费中列支一部分，足额落实“工程”县级配套资金。前几年县级配套资金较少、欠账较多的县市区，一定要加大投入，确保全面完成“工程”任务。县级配套资金务于2010年6月30日前上交“济宁市财政集中支付核算中心”（开户行：建行高新办，帐号：37001687208050000338）。
（四）实行政府统一集中采购。“工程”招标采购由市政府采购中心和合法招标公司进行，市教育局负责与中标供应商签订合同，市财政局和纪检监察部门负责监督。实行全市统一仓储物流，减少仪器损耗，方便仪器供应商。仪器送达后，经项目学校、县市区教育局、仪器供应商联合验收，市教育局、市政府采购中心抽查合格并经领导签字后，按照合同规定，由市教育局仪器部门统一从市财政集中支付中心集中办理货款结算，直接拨付给中标供应商。
三、进一步加强“工程”监督检查力度
该“工程”专业性强，牵扯面广，采购量大，环节复杂，品种繁多，任务艰巨。各县市区教育、财政部门一定要明确任务，落实责任，密切配合，上下联动。县市区财政部门负责做好“工程”配套资金的筹措工作。教育部门要协助财政部门做好配套资金筹措，搞好“工程”验收、仪器上架使用、仪器橱购置等业务性工作。市里继续把“工程”纳入2010年对县市区政府年度教育督导范围。市“工程”领导小组办公室将进一步加大对“工程”实施的监督力度，对配套资金到位率低、无配套资金的，给予全市通报批评。全市“工程”任务完成后，市教育、财政等部门将联合召开表彰大会，总结推广好经验、好做法。
济宁市教育局 济宁市财政局
二〇一〇年六月二日