吴昊同志，济宁市医疗保障综合执法支队医保基金监察一大队大队长，2020年10月经组织选派担任“加强农村基层党组织建设”工作队微山县夏镇街道小队长以来，带领全体人员认真落实省、市选派办和县下派办工作部署和安排，以解民忧办实事为宗旨，以乡村振兴发展为主线，深入基层，调研社情民意、回应社区百姓关切，用心用情用力解决一批事关基层群众冷暖安危的大事要事急事，取得了成效，赢得了民心；其所带领的夏镇街道小队因考核“优秀”，被省委选派办通报表扬为全省优秀“加强农村基层党组织建设”乡镇（街道）小队。
01
强化队伍建设，练就服务本领
一是抓培训、强队伍，提升政策水平。组织全体队员认真学习上级的各项通知和文件精神，工作队工作职责、工作队员八不准和各项管理制度等。按时组织全队工作人员积极参加省委选派办举办的“基层党组织建设公开课”学习，定期开展农村帮扶相关政策学习，有力提升了工作队员应对解决基层各类复杂问题的能力和水平。
二是严纪律，讲规矩，强化制度约束。结合工作队及各个小组的自身特点，在严格履行省委制定的加强农村基层党组织建设工作队有关规定的基础上，参照上级的各项管理规章制度，研究制定了学习、周例会、工作周报、项目推进周报、问题台账、工作台账、钉钉考勤、请销假、节假日值班、入户走访等规章制度，形成以制度管人管事的良好工作机制。与夏镇街道办事处建立加强基层党建联席会议制度，定期召开联席会议，研究解决帮扶工作中的困难和问题。
三是提境界，强党性，深化党史教育。按照上级通知要求，组织参加上级党史学习教育专题学习班，观看全国劳模孙茂东宣传片《微山湖上好舵手》，参观基层村居党建文化、廉德教育文化长廊，重温入党誓词，聆听现场党课，汲取榜样力量，采取文艺会演、党员座谈会等多种方式，庆祝建党100周年，激发服务群众工作热情，把“抓好农村基层党组织建设，引领乡村振兴”作为做大的实事好事用心推全力办，推动帮扶工作走深走实。
02
深入调查研究，用心把脉问诊
一是精心调配分组，工作重心前移。按照建立的走访制度，工作小队与工作组一起，深入社区和田间地头开展调研工作，摸清帮扶社区的基本情况和涉及群众矛盾及信访的主要问题。同时进行合理分工，小队3名成员，每周一轮换调研、值班两班倒、连轴转，切实熟悉社区村庄基本情况，了解居民群众现实诉求，为研究解决各类问题奠定基础。
二是合理安排时间，广泛收集民意。根据工作需要，结合走访入户制度，工作队成员把调研工作穿插到整个日常工作中。实地走访，察民情、听民意、解民忧，做到“五必访五必问”：访党员干部问班子运行、访村民代表问村情民意、访致富能手问发展路子、访困难群众问百姓疾苦、访信访人员问矛盾纠纷。对党员、留守老人、留守儿童、特困人员、信访户等重点人群全部走访一遍。与村两委座谈，与村里、家里留守老人谈心谈话，了解基本民情民意；为不影响村里菜农种菜，把调研场所延伸到田间地头上，蔬菜大棚里，与群众一起边劳动边拉家常，准确掌握群众所想所需。对于需要座谈而白天因工作未能见到的调研对象，在村委同志的陪同下进行“补课”，晚上入户了解情况，保证调研谈话范围全覆盖。真正做到串百家门、知百家情、解百家难。小队每月到村走访不少于 15 天，入驻以来共走访1000余户。
三是灵活形式内容，建立问题台账。根据调研提纲，合理安排调研形式，摒弃以前那种填填表格、我问你答的传统模式，针对不同对象，采用不同形式。与村民基本采用聊天拉家常的方法，与党员村委成员则采用情况介绍与现场查看相结合及参加社区村庄党员大会的方式，真正掌握社情民意的第一手资料。对调研中发现的问题，及时进行分析研究，分类登记，建立问题台账，为下一步精准解决问题做好基础工作。
03
聚焦急难愁盼，精准靶向治疗
一是把群众冷暖记心头，全力解决社区居民取暖问题。去年底，面临即将到来的寒冬，苏园社区部分居民楼因开发商资金不到位，供暖问题迟迟未能解决，孤寡、留守老人、儿童盼供暖望眼欲穿。保障人民群众安全温暖过冬，是党中央的要求，更是工作队面临的一项艰巨任务。联合苏园社区工作组召开专门会议，研究制定了先社区后街道逐级申报的解决方案。经多次协商，最终与供暖公司达成协议，在严冬到来之前为入住居民楼完成了供暖工作。
二是把群众安危放心间，全力解决辖区居民用电问题。西八里屯小区居民普遍反映小区供电由开发商管理，电费比供电公司每度电高出近4分钱，不能通过手机APP缴费；小区线路有乱拉乱扯现象，存在不安全隐患。居民希望进行电力改造，由县供电公司统一管理。在前期夏镇街道做了大量工作的基础上，联合街道社区，与相关单位多次沟通协商，达成线路改造一致意见，并积极推进实施。对小区所有居民的电表进行了更换，更换一座二进二出开闭所；新建配电室一座，新上800KVA变压器2台；改造低压电缆分支箱进线开关及出线漏保开关16面，更换低压分支箱2面；维修改造表箱66面，更换高层表箱进线开关8面。县供电公司对小区用电全面接管，供用电可靠性大大增强，小区人居环境更加美观，居民少交了电费，群众的幸福感和获得感显著提升。
三是把群众生产当大事，全力解决社区耕地受涝问题。洛房社区所属前八里屯村及附近村庄，有近千亩农田蔬菜大棚因位置低洼，经常受水灾。吴昊同志带队多次亲赴现场，与相关农户肩并肩手拉手进行交流，了解基本情况，赢得群众信任。在调研论证的基础上，提出疏通排水沟、新建排水站的解决方案，并充分利用前期夏镇街道争取微山县水务局立项涝洼地治理政策优势，尽最大努力争取领导支持顺势而为，推动项目尽快落地。经过各方努力，总投资120余万元的排水站于2021年主汛期到来前建成，安装500ZLB-70水泵一台，350ZLB-70一台，排涝流量0.85立方米每秒。今年第六号台风“烟花”过境济宁，给微山县带来的强降雨，排水站及时启用，大量积水得到有效排出，前八里屯及附近村庄千亩农田蔬菜大棚未受涝，预计每年为群众降低损失约150万元。
04
强化党建引领，做好政策帮扶
一是发挥组织优势，严守“两委”平稳有序换届底线。根据省委建好一个支部班子、选好一名支部书记的工作要求，以加强党建工作为引领，积极参加帮扶街道社区“两委”换届选举工作，工作队提高政治站位，主动往前站，靠上指导帮扶，内强素质、外树形象。按照职责做好监督，本着“参与不干预，帮办不代办，帮台不拆台”的原则，工作队全程参与，充分发挥党建“施工队”作用，通过组织召开党员大会、开展主题党日等活动，净化基层党员干部的思想，唤醒他们为民服务的初心，推动实现“阳光选举、和谐选举”，经过1个多月的努力，率先在全县圆满完成了帮扶两个社区和10个居民小组换届选举工作，有力激发了社区“两委”新任班子成员的干事创业热情。省委副书记、省委选派“加强农村基层党组织建设”领导小组组长杨东奇对社区“两委”换届工作给予了充分肯定。
二是勇于务实担当，严守人民群众生命安全底线。夏镇工作队全体人员切实把人民群众生命财产安全放在第一位，结合走访制度，联合各工作组对农村老旧房屋、危房等进行常态化排查，及时发现影响安全度汛的问题、隐患，及时整改并报告当地政府。全体队员严格落实驻村纪律和节假日值班制度，发现情况第一时间报告，及时处置。督促社区制定应急预案，加强应急演练，细化避险路线，储备好防汛物资和应急救援装备，确保一旦出现险情能够及时有效处置。7月底台风“烟花”过境带来了强风暴雨天气，从降雨开始小队和工作组全体队员迅速奔赴预定岗位，与街道、社区工作人员冒雨在防洪堤、排水站、村居一线巡查到降雨结束，确保发现问题能够及时解决，确保帮扶社区安全渡汛。
三是主动靠前参与，严守新冠肺炎情疫情反弹底线。今年以来部分地区疫情相继发生，特别是7月底以来，中高风险地区持续增加。工作队积极作为，配合当地党委政府落实疫情防控有关政策，根据疫情形势变化，严格落实防控有关措施，提前排查风险隐患，守牢疫情防控底线，切实保障群众身体健康和生命安全。同时，协助帮扶社区做好辖区内居民新型冠状病毒疫苗接种宣传和督促工作。在小区门口检查点，小队成员主动参与出入小区人员佩戴口罩检查，行程码和电子健康码查验、体温检测等工作。为助力社区防疫工作，夏镇工作小队从有限的工作经费中拿出部分资金购买了防护口罩、酒精消毒片等部分防疫物品捐赠给帮扶的社区，为社区疫情防控提供了一份有力的物资保障。
05
强化工作统筹，推进帮扶项目
一是坚持超前设计，加快蔬菜集散中心建设。结合社区前八里屯、西八里屯、王庄片区临近高速路口区位优势，在夏镇街道支持下与洛房社区工作组规划建设蔬菜集散中心，积极推动产供销项目，完善特色产业链条。本项目占地约10亩，合作蔬菜种植户700余户。计划帮扶资金180万元。蔬菜集散中心建成后，能够充分利用周边蔬菜种植优势，并依托央企中农批、农产品冷链物流仓储和电商，产生规模效应，进一步延伸产业链，提升产品附加值，打造自主农业品牌，成为促进区域农业交流和经贸合作的重要平台。集散中心建成投入运营后，通过商户房租、地租、配套设施使用费、党支部领办合作社收益等，预计可实现集体年收入达到10万元以上。目前，工作组已委托滕州市盘古工程咨询有限公司，完成了项目可行性研究报告。
二是坚持民生优先，推进基础设施提升工程。经过多次调研，在征求社区党员和小区居民的意见的基础上，新建文化走廊、中心路文化一条街、修缮小区大门等，提升居民居住环境。针对小区车辆较多，车位一位难求局面，提出在不破坏现有绿化带原貌的情况下，见缝插针将两楼之间的绿化带的空地利用起来，建设生态车位，免费供小区居民停车使用，以缓解小区停车难的问题。据测算，该项目共需资金约30万元，使用财政帮扶资金15万元。目前项“四议两公开”和征求党员群众意见已经完成。预算资金60万元，拟使用帮扶资金20万元。
三是注重乡风建设，提升改造文明会堂。工作队把加强精神文明建设，倡导移风移俗，做为工作内容之一，与苏园社区工作组一起帮助社区对三里庄文明会堂进行提升改造。投资部分资金完善内部配备设施，强弱电、消防器材等设施，保证客厅的畅通、美化、安全性及舒适性。文明会堂投入使用后，居民每次活动使用可节省5-7万元。
供稿：市医保综合执法支队、微山县夏镇街道工作小队