关于印发《推进县域义务教育均衡发展任务分解方案》的通知

一级指标

指标要求

分值

评估要点和计分办法

评估方式

责任科室

及单位

A1

入学机会

（20分）

B1.将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系

5

C1. 县级政府制定出台相关文件，将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，明确相关部门职责，制定具体措施并认真落实，计2分；措施不落实，计1分；否则，计0分。

C2. 县级政府对进城务工人员随迁子女就学所需经费予以保障，在安排公用经费、学生资助等方面享受与本地学生同等待遇，无违规收费行为，计3分；否则，计0分。

1.查阅资料。查阅县级政府教育发展规划、文件、资料等。

2.核查账表。核查财政、教育等有关部门的账表、凭证；核实公用经费、学生资助等资金拨付情况。

3.实地查看。抽查学校落实进城务工人员随迁子女就学情况。

基础教育科

财务科

县市区教育局

B2.建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系

5

C3. 县、乡两级政府统筹协调留守儿童的教育管理工作，在关爱留守儿童的学习、生活等方面有具体措施，计3分；否则，计0分。

C4.相关部门、社会团体等社会各界积极开展留守儿童关爱活动，计2分；否则，计0分。

查阅资料。查阅关爱留守儿童的文件、资料等；查看关于开展留守儿童活动的影像、报道、活动情况等有关资料。

基础教育科

县市区教育局

B3.视力、听力、智力三类残疾儿童少年入学率统算不低于95%

3

C5. 视力、听力、智力三类残疾儿童少年入学率统算达到95%，计3分；否则，该比例每低一个百分点，扣0.3分，扣完3分止。

查阅资料。查阅三类残疾儿童少年档案资料、统计数据等。

基础教育科

县市区教育局

B4.优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例不低于60%，并逐步提高

7

C6. 优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例达60%，计5分。每高一个百分点，加1分，最多加2分；否则，该比例每低一个百分点，扣1分，扣完5分止。

查阅资料。查阅普通高中招生文件等相关资料。

基础教育科

县市区教育局

一级指标

二级指标

分值

评估要点和计分办法

评估方式

责任科室

及单位

A2

保障机制（25分）

B5.建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制

2

C7.明确乡镇政府和相关职能部门促进义务教育均衡发展的责任，把县域义务教育均衡发展作为考核乡镇政府及其主要负责人的重要内容，计1分。否则，计0分。

C8.县级政府建立和落实促进义务教育均衡发展的监督问责机制，计1分。否则，计0分。

1.查阅资料。查阅义务教育均衡发展责任、监督和问责机制的相关文件资料。

2.访谈了解。通过座谈、访谈了解义务教育均衡发展责任、监督和问责机制等情况。

督导室

县市区教育局

B6.义务教育经费在财政预算中单列，近3年做到教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长

6

C9. 近三年教育经费做到“三个增长”，计6分。否则，在一个年度内，“三个增长”有一个达不到的，扣1分，有两个以上达不到的，扣2分。

核查账表。核查财政决算、教育经费统计报表。

财务科

县市区教育局

B7.推进学校标准化建设，财政性教育经费向薄弱学校倾斜

3

C10. 按照《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划实施情况评估方案》要求，完成学校标准化建设任务，计3分；否则，计0分。

按照学校标准化建设督导评估结果计分。

财务科、发展规划科、勤工俭学管理处、教学仪器供应站、电化教育馆、教育图书管理供应站、县市区教育局

B8.财政预算内教育经费占财政支出的比例达到规定要求，并保持稳定增长

5

C11. 近三年预算内教育经费支出（含教育费附加）占财政总支出的比例达到规定要求，计3分；否则，每有一个年度达不到扣1分；比上年有所提高，计2分。否则，每有一个年度下降扣0.7分，扣完2分止。

核查账表。核查财政决算、教育经费统计报表。

财务科

县市区教育局

B9.教育费附加、地方教育附加做到足额征收，足额及时拨付用于教育

6

C12. 近三年城市教育费附加，按三税的3%足额征收，计1.5分。否则，每有一年未足额征收，扣0.5分；拨付额占应拨付额比例达90%，计1.5分，每有一年达不到扣0.5分。

C13. 近三年地方教育附加，按三税的2%足额征收，计1.5分。否则，每有一年未足额征收，扣0.5分；拨付额占应拨付额比例达90%，计1.5分，每有一年达不到扣0.5分。

核查账表。核查地税、国税征收报表，财政决算、拨款账簿及有关凭证、指标文件；教育局有关账簿、凭证。

财务科

县市区教育局

一级指标

二级指标

分值

评估要点和计分办法

评估方式

责任科室

及单位

A2

保障机制

（25分）

B10.从国有土地出让收益中计提10%教育资金。从地方分成的彩票公益金中安排一定比例用于教育

3

C14. 近三年从国有土地出让收益中计提10%教育资金并足额安排用于教育，计2分；否则，每有一年未足额安排扣0.7分，扣完2分止。

C15. 近三年从地方分成的彩票公益金中安排一定比例用于教育，计1分。否则，每有一年未安排扣0.4分，扣完1分止。

核查账表。核查财政决算、拨款账簿及有关凭证；教育局有关账簿、凭证。

财务科

县市区教育局

A3

教师队伍

（35分）

B11.全面实施义务教育绩效工资制度。落实特殊教育教师岗位津贴

8

C16. 按照《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》的文件要求，县级政府或人事等部门出台落实义务教育教师绩效工资文件政策，计2分。否则，计0分。

C17.按照国家和省有关文件要求实施义务教育教师绩效工资，计4分；否则，计0分。

C18.制定并落实对特殊教育教师津补贴政策，计2分。否则，计0分。

1.查阅资料。查阅义务教育绩效工资制度落实等相关文件资料。

2.核查账表。核查财政预算、拨款账簿及有关凭证。查教育局有关账册、凭证、报表。查县教育局和学校绩效工资发放明细表。

3.访谈了解。通过座谈、访谈了解绩效工资落实情况。

人事科

县市区教育局

B12.义务教育学校学科教师配备合理，按省定编制标准和编制管理办法配备和管理教师队伍

10

C19.全县初中和小学师生比分别达到省定标准（初中1∶13.5，小学1∶19），各计3分；否则，各计0分。

C20.专任教师结构合理，按开齐课程、开足课时的要求配齐配足学科教师，计4分。否则，每有1所学校专任教师结构不合理，扣0.5分，扣完4分止。

1.查阅资料。查阅教育事业统计资料。

2.访谈了解。通过座谈、访谈了解学校专任教师配备情况。

3.实地查看。抽查学校专任教师配备情况。

人事科

县市区教育局

一级指标

二级指标

分值

评估要点和计分办法

评估方式

责任科室

及单位

A3

教师队伍

（35分）

B13.建立并有效实施了县域内义务教育学校校长和教师定期交流制度

6

C21. 建立县域内义务教育学校校长和教师定期交流的制度，制订了交流工作计划和方案，计2分；否则，计0分。

C22. 城乡之间、优秀学校与相对薄弱学校之间，义务教育学校校长和教师定期交流工作扎实开展，计4分；否则，根据交流情况分别计3分、2分、1分。

1. 查阅资料。查阅县域内义务教育学校校长和教师定期交流，新任教师流向等相关文件资料。

2. 访谈了解和问卷调查。通过座谈、访谈和问卷调查了解校长和教师定期交流情况。

3. 实地查看。抽查学校校长和教师定期交流情况。

人事科

县市区教育局

B14．城乡学校教师职称结构比例基本一致

6

C23. 农村中级以上职称教师人数占农村教师人数的比例与县直中级以上职称教师人数占县直教师人数的比例相比，如高于或两者差额5%，计6分。否则，差额每再增加1%，扣0.5分，扣完6分止。

查阅资料。查阅教育事业统计资料和教师花名册。

人事科

县市区教育局

B15.落实教师培训经费，加强教师培训

5

C24. 近三年教师培训专项经费列入财政预算并安排到位，计2分。

C25. 建立教师培训制度，落实教师培训的机构、人员、基地、措施，计3分。否则，每有一方面未落实，扣1分，扣完3分止。

1. 核查账表。核查财政预算，财政和教育部门有关账簿、凭证。

2. 查阅资料。查阅有关教师培训的文件、资料等。

3. 访谈了解和问卷调查。通过座谈、访谈和问卷调查了解教师培训情况。

4. 实地查看。到师训机构查看教师培训情况。

教师教育科

县市区教育局

一级指标

二级指标

分值

评估要点和计分办法

评估方式

责任科室

及单位

A4

质量与

管理

（20分）

B16.按照国家规定的义务教育课程方案开齐开足课程

4

C26.严格落实课程方案，开齐课程、开足课时，无随意增减现象，计4分。每发现1所学校有增减课程、课时现象，扣1分，扣完4分止。

1.查阅资料。查阅课程表、地方课程、学校课程等有关材料。教师教案、学生作业、听评课及教科研活动记录、档案等。

2.访谈了解。通过座谈、访谈了解课程开设情况。

3.实地查看。抽查学校课程开设情况。

基础教育科

教育科学研究院

县市区教育局

B17.小学、初中年巩固率分别达99%、98%以上

4

C27.小学年巩固率达99%，计1分；否则，计0分。

C28.初中年巩固率达98%，计3分；否则，计0分。

1.查阅资料。查阅学籍档案等材料。

2.实地查看。抽查学生巩固率情况。

基础教育科

发展规划科

县市区教育局

B18.小学、初中学生体质健康及格率达到90%以上

4

C29.小学生体质健康及格率达90%，计2分。否则，及格率每低1%，扣0.5分，扣完2分止。

C30.初中生体质健康及格率达90%，计2分。否则，及格率每低1%，扣0.5分，扣完2分止。

查阅资料。查阅学生体质健康等相关材料。

体育卫生

与艺术教育科

县市区教育局

B19.义务教育阶段不存在重点校和重点班，公办义务教育择校现象得到基本遏制

4

C31.无重点校和重点班，计2分。否则，发现一所重点校或一所学校有重点班，计0分。

C32.制定遏制择校现象的具体措施，县域内基本无择校现象，计2分；否则，计0分。

1.查阅资料。查阅遏制择校的文件资料。

2.访谈了解。通过座谈、访谈了解重点校、重点班和择校情况。

基础教育科

县市区教育局

B20.中小学生过重的课业负担得到有效减轻

4

C33.严格规范学生到校时间、上课时间、早晚自习和节假日安排，切实保障学生休息和活动时间，计2分。否则，计0分。

C34.控制家庭作业时间，小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其他年级书面家庭作业控制在60分钟以内，初中各年级书面家庭作业不超过90分钟，计2分；否则，计0分。

1.查阅资料。查阅有效减轻学生课业负担的文件资料等。

2.访谈了解。通过座谈、访谈了解中小学生课业负担情况。

基础教育科

教育科学研究院

县市区教育局

总计

——

100