各县市区教育局党委，市直各学校、直属各单位党支部（党委）：
党的十六届五中全会是在我国改革发展的关键时期召开的一次极其重要的会议，对于动员全党和全国各族人民在新的历史起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进，具有十分重大的意义。会议听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定了党的十六届四中全会以来中央政治局的工作。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，符合我国国情，顺应时代要求，充分体现了全党全国各族人民的共同意志和愿望，是指导未来五年乃至更长时期我国经济社会发展的纲领性文件。深入学习贯彻十六届五中全会精神，是全市教育系统各级党组织和广大党员干部当前和今后一个时期的首要政治任务。根据中央和省、市委部署要求，结合我市教育工作实际，特作如下通知。
一、切实把广大党员干部的思想和行动统一到十六届五中全会精神上来
全市教育系统各级党组织要按照中央和省、市委总体要求，紧密联系教育实际，把学习贯彻五中全会精神摆上重要议程，高度重视，周密安排，精心组织，确保实效。着重学习胡锦涛总书记的重要报告和讲话，学习温家宝总理关于《建议（讨论稿）》的说明，学习中央的《建议》和全会公报。将学习贯彻五中全会精神与学习邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合，与贯彻落实胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神紧密结合，与深入开展保持共产党员先进性教育活动紧密结合，准确把握精神实质和科学内涵，切实把思想和行动高度统一到五中全会精神上来。
各级党员领导干部要带头学习、带头贯彻、带头落实，深入实际，及时了解和解决学习中存在的问题，指导工作全面开展。制定详细学习计划，科学安排学习内容，坚持理论联系实际，做到集中学习与个人自学相结合，通读文件与专题研讨相结合，理论学习与本职工作相结合。充分利用基层党校、党员活动室等阵地，通过举办专题辅导、报告会、座谈会、培训班、知识竞赛等多种形式，突出重点，强化措施，分类指导，确保成效。各学校要充分利用课堂、课外阅读等方式，组织青少年学生认真学习十六届五中全会精神，利用校报校刊、校园网络、公告栏等宣传阵地，开辟专题专栏，集中宣传十六届五中全会精神，宣传“十五”时期取得的巨大成就，宣传中央关于“十一五”发展的指导思想和任务目标，总结推广先进经验和典型，在全市教育系统形成浓厚的学习氛围。
二、深刻领会准确把握十六届五中全会的精神实质和科学内涵
党的十六届五中全会精神内涵丰富，寓意深刻。各级党组织和广大党员干部要在全面领会的基础上，着重在以下几个方面加深理解、学深学透。（1）正确认识“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就。充分看到即将过去的五年，我国国民经济持续较快发展，经济体制改革不断深化，城乡人民生活进一步改善，各项社会事业取得新的进步，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强，经济实力、综合国力和国际地位显著提高，已经站在一个新的历史起点上，奠定了“十一五”时期发展的坚实基础。要倍加珍惜来之不易的大好形势，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。（2）深刻领会“十一五”时期的发展目标和指导原则。明确中央《建议》提出的七个方面的发展目标，进一步明确坚持以科学发展观统领全局是做好“十一五”时期工作的根本指导思想，更加自觉地坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，实现科学发展。（3）牢牢把握“十一五”时期的重要任务。正确把握中央《建议》提出的重要任务，结合本地区教育工作实际，以办好让人民满意的教育为宗旨，研究制定具体的任务目标、工作措施，明确工作思路、创新工作机制，促进教育各项事业的健康、协调、快速发展，努力在新的起点上实现新的跨越。
三、以科学发展观为指导做好教育事业“十一五”规划编制工作
“十一五”时期是深入贯彻科学发展观、全面建设小康社会、加快构建和谐社会的重要时期。制定和实施好教育事业“十一五”规划事关大局，事关长远。中央《建议》为我们研究制定“十一五”规划指明了方向。要根据五中全会精神，对我市“十五”教育发展情况进行全面认真回顾总结，特别是要总结出对“十一五”规划有指导借鉴意义的成功经验，认真分析研究教育发展中带有战略性、前瞻性的重大问题，注重解决制约发展的深层次矛盾和问题，以科学发展观为指导编制好我市教育事业“十一五”规划。（1）明确指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持建设“经济强市、文化名市、组群结构大城市”的战略定位。按照十六届五中全会提出的总体要求，坚持行之有效的工作举措，用发展和改革的办法解决前进中的问题，不断健全各种有效机制，全面推进教育创新，促进教育协调发展。（2）确定科学目标。按照科学合理、切实可行的原则，统筹规划、全盘兼顾、深入调研、科学论证，明确今后五年全市教育事业的指导思想、基本原则、总体目标、发展重点和政策措施。围绕全市中心工作，准确判断形势任务，着力解决农村义务教育、职业教育、高等教育、民办教育、教育投入等关系教育健康发展的全局性问题。（3）把握基本要求。在制定和实施教育“十一五”规划中，既要解放思想，与时俱进，又要因地制宜，分类规划，从实际出发确定发展路子；科学决策，民主决策，深入调查研究，反复科学论证，广泛征求意见，集中各方面的智慧和力量，切实把规划制定好。
四、以学习贯彻五中全会精神为动力做好当前工作
各级各单位要把学习党的十六届五中全会精神与推动当前各项工作紧密结合起来，以学习贯彻全会精神为动力，深化教育各项改革，加快教育发展步伐。（1）集中精力抓好教育事业各项基础工作。按照“巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展”的总体要求，坚持把教育放在优先发展的战略地位，统筹发展基础教育、职业教育和高等教育；完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，健全教育经费投入机制、办学条件改善机制、教师队伍优化提高机制、控辍保学机制；坚持用改革的办法解决教育发展中的突出矛盾和问题，激发教育内部活力，增强教育发展后劲；坚持依法行政、依法治教，优化教育发展环境。（2）巩固发展团结和谐稳定的局面。务必抓好稳定工作，务必抓好学校、幼儿园安全工作，务必抓好党风廉政建设，确保稳定、安全、廉洁不出问题。深入推进“平安学校”“平安单位”建设，积极预防和化解各种不安定因素。（3）做好教育工作民心工程。紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，确保人民群众享受到教育发展的成果。要着力做好特困生救助、农村中小学危房改造、课桌凳更新、学校安全管理等工作，严格执行义务教育阶段学校“一费制”收费办法和普通高中招生“三限”政策，树立教育良好形象。（4）扎实搞好先进性教育活动。深入贯彻中央政治局委员、书记处书记、中组部部长、中央先进性教育活动领导小组组长贺国强同志来我市视察时的重要讲话精神，严格按照中央和省、市委关于开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，高标准、严要求、高质量地开展好教育系统第二批次先进性教育活动，力求实现党员的精神面貌有新变化、党组织状况有新变化、各项工作有新变化，确保先进性教育活动成为群众满意工程。
各县市区教育局，直属各单位、学校学习贯彻情况及时报市教育局办公室。
中共济宁市教育局委员会
2005年10月21日