济宁市建筑市场“双随机、一公开”
监管工作执法检查情况通报
各县（市、区）住房和城乡建设局，济宁高新区城乡建设和交通局、太白湖新区建设局、济宁经济开发区城乡建设和交通局，各有关企业（单位）：
为贯彻落实省住建厅《关于印发全省建筑市场“双随机、一公开”监管工作方案的通知》（鲁建建管函〔2021〕3号）要求，有效推进我市建筑市场“双随机、一公开”监管工作深入开展，济宁市住建局组织开展了全市建筑市场“双随机、一公开”监管工作执法大检查。现将有关情况通报如下：
一、检查工作基本情况
为加强对下级住房城乡建设主管部门建筑市场“双随机、一公开”监管和部门履职情况的监督，济宁市住建局组建了2个检查组，随机抽取了40个在建项目、155家企业（127家施工企业、14家监理企业、14家招标代理机构），于7月20日至8月10日，分别对14个县（市、区）进行执法检查。重点检查：建筑业企业和监理企业资质合规情况；招标代理机构依法依规开展业务情况；项目违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法违规行为；项目现场主要管理人员在岗履职情况；项目现场建筑农民工工资支付及相关制度执行落实情况。检查过程中，发现问题当场解决，当场解决不了的，已下达《建筑市场执法检查督办函》限期整改；发现违法违规行为，及时予以通报，并依法进行处罚，同时纳入本系统市场主体诚信档案。通过此次检查，进一步规范了济宁市建筑市场秩序。
二、检查发现的问题
（一）资料管理不规范。现场抽查项目资料时，高新区麒麟岛、汶上县东门小学棚户区改造等项目存在现场存在四处翻找资料、管理不规范问题，未能按照“双随机、一公开”监管项目现场提供材料清单要求，归档整理资料。
（二）施工现场主要管理人员在岗履职情况。抽查的40个在建项目中，泗水县福临城西区20#、23#楼地下室6、兖州区铁北西街安置房改造等项目现场管理人员资料不齐全，项目未开具主要管理人员劳动工资证明、未提供项目总监与监理企业订立的劳动合同、缺少材料设备采购、租赁合同；梁山县阳光城市华府项目管理人员证书已过期失效，未及时进行继续教育；任城区香樟园项目项目存在实际施工中的管理人员与合同要求的人员信息不一致，监理企业人员配备达不到相关规定的人数要求等问题。
（三）建筑农民工工资支付及相关制度执行落实情况。 抽查的项目中，邹城市云玺小区一标段、鱼台县春晓观棠等27个项目未严格落实建筑农民工工资支付及相关制度，执行不到位，如：未提供工程款支付担保、农民工工资保证金保函不符合要求，未将工资保证金缴纳至农民工工资专用账户、甲方未及时按月足额拨付人工费等问题，给拖欠工资问题埋下隐患。
（四）企业资质合规情况。抽查的155家企业当中，山东省海之星建设工程有限公司、济宁朝辉建筑工程有限公司等4家施工企业存在净资产过低问题；山东摩天建设集团有限公司、山东鼎足建筑工程有限公司等50家企业存在建造师人数不达标、人员证书过期未及时进行延续、技术负责人执业年限未达到资质标准要求的最低年限、职称人员专业不符数量不达标、未提供人员合同社保证明等问题。对存在问题的企业，检查人员现场发放了整改通知书，责令企业限期整改完毕。
（五）各县（市、区）建筑市场“双随机、一公开”监管和部门履职情况。按照《各级住房城乡建设主管部门履职情况检查表》内的检查内容，逐一对主管部门工作履职情况进行核查，各县（市、区）均按照下发的《关于印发全市建筑市场“双随机、一公开”监管工作方案的通知》要求，积极开展本地区“双随机、一公开”检查工作，但也存在一些问题，如部分主管部门未制定年度抽查工作计划、未建立“执法检查人员名录库”、未及时在部门网站公示结果通报情况等。
三、下步工作要求
（一）抓好问题跟踪整改。各住房城乡建设部门对检查、抽查中责令限期整改的问题企业和项目，要持续跟踪督导，督促其按照整改要求，补齐所缺资料，并开展执法检查“回头看”，认真复核其整改报告，确保问题整改到位；逾期不改的，依法予以处罚处理，并计入企业不良信用信息。
（二）提升市场监管力度。各县（市、区）要认真总结分析本次“双随机、一公开”监管检查发现的问题，举一反三，健全完善监管措施。持续开展建筑市场“双随机、一公开”监管检查和资质合规、农民工工资清欠等重点专项检查，规范建筑市场秩序，确保我市建筑行业持续健康发展。
附件：1.存在问题企业名单
2.存在问题项目名单
济宁市住房和城乡建设局
2021年8月26日