为贯彻落实党的十八届三中全会关于教育信息化发展的战略决策，加快推进教育信息化进程，根据《山东省教育信息化工作推进意见》，结合我市实际，现就加快推进全市教育信息化提出如下意见。
一、深刻认识教育信息化发展的重大意义
当前，信息化已提升为国家战略，具有基础性、战略性、全局性的地位。教育信息化在促进教育公平、提高教育质量和建设学习型社会、推进教育理念变革和培养创新人才等方面具有重要作用，是实现教育现代化不可或缺的动力和支撑。近年来，全市大力推进教育信息化建设，努力改善信息化硬件设施，强化信息技术应用，夯实网络信息安全基础，教育信息化应用水平快速提升，教育信息化促进教育均衡发展、提高教育教学质量成效显著。教育信息化已形成良好的发展态势，但与国家、省对教育信息化发展的要求还有较大差距，还存在认识不够深刻、基础设施比较薄弱、应用程度不高、资源建设分散、共建共享机制有待完善、发展环境亟需优化等问题。党的十八届三中全会作出了“构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距”的战略决策。面对新任务和新要求，必须从教育改革发展全局的高度深刻认识教育信息化的重要作用，增强加快推进教育信息化的责任感和使命感，把教育信息化发展作为十分紧迫的战略任务，放在教育工作更加突出的位置，为实现教育现代化提供重要支撑。
二、教育信息化发展的指导思想和发展目标
指导思想。全面落实党的十八届三中全会精神，着眼于未来经济社会发展需要，着眼于全面深化教育综合改革和教育科学发展，着眼于促进教育均衡公平和提高人才培养质量，着眼于终身学习和构建学习型社会，加快推动我市教育信息化进程。坚持面向未来，努力为每名学生和学习者提供个性化学习、终身学习的信息化环境和服务；坚持应用导向，推进信息技术与教育教学深度融合，促进教育变革和质量提升；坚持统筹规划，做好教育信息化顶层设计，分类分步推进实施；坚持开放共享，构建跨区域、跨行业的教育信息化合作推进新机制，推动信息资源有效整合。
发展目标。按照“网络全域化、资源集成化、使用普及化、运维优质化”的总体思路，完成教育信息化公共支撑环境建设，实现教育信息资源互联互通与普及共享，基本建成教育信息化公共服务体系，促进信息技术与教育教学深度融合，教育管理能力和治理水平明显提升。到2020年，基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境，基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系，基本实现教育现代化。
三、教育信息化发展的主要任务
（一）大力推进“三通两平台”建设与应用
实施“宽带网络校校通”升级改造。完善学校信息化基础设施和基本环境建设。推动中小学宽带提速改造。到2016年底，城镇学校班均出口带宽应不小于10M，农村学校班均出口带宽应不小于5M，实现区域内网络高速互联互通。有条件的县（市、区）和学校可增加外网出口，提升网络带宽。2020年，实现城镇学校千兆光纤接入、农村学校百兆光纤接入，所有学校建成标准校园网络，实现无线网络全覆盖。
推进“优质资源班班通”建设。2015年，实现全市中小学所有班级多媒体教学设备全覆盖。按照应用导向的原则，探索构建“课堂用、经常用、普遍用”的资源应用模式。推进“专递课堂、名师课堂、名校网络课堂、城乡互动课堂”建设，扩大优质教育资源覆盖面。建立完善“班班通”使用管理、激励制约、评价考核制度，促进教育信息技术的应用和普及。
加快“网络学习空间人人通”建设。2015年，建设济宁教育“网络学习空间人人通”平台，建立基于云服务模式实名制、组织化、可控可管的网络学习空间，开展教师研修模式、教与学方式的变革探索，促进校内外教育的有机结合，实现师生、生生、家校的多元互动，营造资源无处不在、教师无处不在、学习无处不在的教与学环境。2016年，所有教师都拥有学习空间，初中以上学生拥有实名网络空间的比例达到70%以上。2017年，基本实现“网络学习空间人人通”，教师普遍应用网络学习空间开展研修、备授课、批改作业、家访及指导学生学习，学生普遍应用网络学习空间开展自主学习。建立“云空间”管理团队，进行技术指导和培训，教研、电教部门利用“网络学习空间人人通”平台积极开展各种教育教学活动。
建设教育管理公共服务平台。按照教育部统一要求，以“两级建设、五级应用”架构，建成覆盖学校、教师、学生的管理信息系统和基础数据库，探索运用大数据分析功能，为教育监管、教育决策、各类在线测试、教师学分管理等提供技术支撑。推行学生和教师“一人一号”、学校“一校一码”，实现学生、教师、教育机构、学校资产及办学条件数据全面入库，做好学生、教师、学校动态管理评价工作，促进教育治理体系和治理能力的提升。完善信息化综合管理系统，实现网络办公自动化，推行校园一卡通，建立学校信息安全、校园安全监控等信息化管理机制，实现师生日常管理、后勤服务信息化。
完善教育资源公共服务平台。建立“基础性资源靠政策、个性化资源靠市场”的资源开发机制，探索“企业竞争提供、政府评估准入、学校自主选择”的新思路，建设跨行业、跨区域的数字化教育服务联盟，多种方式建设优质数字教育资源。以本地化资源和特色资源为主，积极推进数字化教育资源的共建共享。2015年，高中、初中、城区小学、乡镇中心小学完成录播室建设；2016年，80%的农村完全小学完成录播室建设；2017年，全市中小学全面完成录播室建设任务。开展 “一师一优课、一课一名师”活动，充分发挥学校和教师个性化资源建设的主体作用，研究出台鼓励优质校本资源广泛共享的政策，形成系统开发基础性资源、有计划开发个性化资源的新格局。用好山东省中小学电教软件征订政策，及时充实、合理配置中小学电教软件。到2017年，初步形成覆盖学前教育、基础教育、中等职业教育和特殊教育，结构合理、内容丰富、动态开放、交互共享的数字教育资源体系。
（二）坚持应用驱动，深度融合教育教学
加强教师信息技术应用能力培训。强化利用信息技术改变教学方法、提高教学质量、推进教学改革的理论和应用等内容的培训，把应用信息技术能力作为教师业务能力的基本要求，通过“国培”“省培”以及市级的专题培训，解决教育教学中出现的新情况、新问题。做好教育行政管理干部、学校校长（园长）、教研人员的教育信息化领导力培训，提升信息化规划能力、领导能力和执行能力。
强化信息技术与教育教学深度融合。各级各类学校要以信息技术应用为导向，着力教学方式、学习方式、管理方式的优化和创新应用。组织好微课大赛，打造“翻转课堂”优秀示范案例。试点应用智慧教室和未来教室，探索开展3D打印教学、创客式学习，打破师生、班级之间的界限，实现校园教学零障碍交流。
培养学生创新实践能力。举办济宁市青少年科技创新节，开展电脑作品创作、机器人竞赛和NOC创新实践等多种形式的信息技术应用活动。发展学生的兴趣和特长，引导学生利用信息技术和优质资源进行自主学习，培养学生利用网络手段分析问题和解决问题，提升学生综合信息化素养。
推动信息技术在仿真实训教学中的应用。开发职业学校教学软件，充实教学信息资源，开设数字化仿真实习、实训场景教室，探索职业教育部分专业课程网络环境下的教学新模式。充分发挥信息技术优势，优化教育教学过程，提高实习实训、项目教学、案例分析、职业竞赛和技能鉴定的信息化水平。以信息技术支撑教师研修、产教结合、工学结合、校企合作、顶岗实习。
加快继续教育信息化公共服务体系建设。制定继续教育数字资源建设规范，推进网络精品课程、公开课共建共享，建立网络教育课程认证体系，在成人函授、高等教育自学考试、高校网络教育等多种继续教育办学形式之间实现资源共享，满足人民群众移动学习、在线学习的需求，为实现终身学习提供保障。
四、完善保障体系，营造良好发展环境
加强教育信息化工作的组织领导。市教育局成立教育信息化领导小组，负责统筹指导全市教育信息化工作，领导小组下设教育信息化推进办公室，负责全市教育信息化建设、管理与应用工作的技术支持、应用指导和量化评估。各县（市、区）要建立相应的工作机制，强化区域信息化建设和管理工作。各级各类学校成立信息中心，强化对信息化工作的领导。
强化教育信息化的统筹管理。各县（市、区）要将教育信息化工作纳入地方发展规划，制定教育信息化优先发展的配套政策措施，建立健全网络安全保障机制和数据、资源共享办法。推进教育信息化督导评价体系建设，将教育信息化纳入市政府年度教育工作督导内容，并定期进行专项督导。实施教育信息化年度发展报告制度，督促各县（市、区）、各学校按时完成各项工作任务。将教育信息化工作作为各类学校评估和校长任期（年度）考核的重要内容。
推进教育信息化队伍建设。加强市级教育信息中心建设，充实技术力量，统筹指导全市教育信息化工作。县（市、区）信息中心配备专业技术人员不少于5人。学校按标准配备专（兼）职信息技术管理人员，结合学校规模，大学校不少于5人，小学校不少于3人。按学科教师配备标准配齐信息技术学科教师，满足信息技术课程开设需要。
落实教育信息化应用研究激励措施。组织电教优质课、微课、课件制作评比等活动，评选教育信息化应用研究专家，激励广大教师深入开展信息技术应用研究，积极承担各级电教课题。将信息技术应用能力纳入职称评审、业务能力考核的重要内容，加大教育信息化研究成果运用权重。
建立健全教育信息化安全体系。严格执行国家和我市网络与信息安全相关政策法规。落实信息安全责任制，加强信息内容管理和网络安全维护，全面推行信息安全风险评估与等级保护制，提升信息安全人员业务能力。认真落实网络运行、网络安全、数据安全等技术保障措施，提高对恶意攻击、非法入侵等行为的预防和应急处置能力，保证基础设施设备和信息系统稳定可靠，网络健康安全运行。
完善教育信息化经费保障机制。夯实乡村学校的信息化基础设施建设，在全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、普通中小学办学条件标准化建设计划和县域义务教育均衡发展等重点项目中，优先安排和保障教育信息化建设。义务教育学校公用经费用于教育信息化的费用初中每生每年不低于84元、小学每生每年不低于66元，确保设备配备、网络使用、资源建设、运转维护、设备更新五项经费落实到位。以中兴通讯等信息技术产业项目落户济宁为契机，吸纳企业和社会力量投资、参与教育信息化建设与服务，形成多渠道筹集教育信息化经费的投入保障机制。加强项目管理和经费监管，统筹安排教育信息化经费使用，提高经费使用效益。